水库移民扶持工作意见一、提高认识，进一步增强做好移民后期扶持工作的责任感和使命感我市现有大中型水库迁入移民43113人，在各级政府和有关部门及安置地广大干部群众的关心支持下，搬迁安置工作基本完成，移民群众正在融入当地社会，生产生活水平逐步提高，库区和移民安置区社会稳定。但移民搬迁安置任务完成后，有的地方对移民工作重视不够，工作机构和人员不稳定；有的地方移民群众生产生活水平与当地居民差距较大，潜在许多不稳定因素；有的安置区生产生活设施还需要进一步完善等等。为加强移民后期扶持工作，国务院和省政府相继制定了大中型水库移民后期扶持政策。认真贯彻执行国务院、省政府移民后期扶持政策，切实做好移民后期扶持工作，对于保障广大移民群众的切身利益，维护社会稳定，促进全市经济社会健康发展，推进试验区建设，维护改革发展稳定的大局都具有极其重要的意义。各级政府和有关部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会和富民惠民、改善民生的高度，充分认识做好移民后期扶持工作的重要性，进一步增强做好工作的责任感和使命感。二、明确目标，科学制定移民后期扶持规划我市移民后期扶持工作的目标是。加强库区和移民安置区基础设施、生态环境建设和产业扶持，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，不断提高移民生活水平，20XX年移民生产生活水平达到当地居民的平均水平，20XX年全面实现小康。为实现上述目标，各区（市）县政府要按照“实事求是、因地制宜、总体规划、分步实施、突出重点、整合资金”的原则，在充分尊重移民意愿的基础上，科学编制移民后期扶持规划。编制规划要重点突出农田水利、道路、供电、通信等生产生活设施建设、移民劳动力就业技能培训、移民富余劳动力转移和移民经济项目的发展。要以移民村组为基本单元，区（市）县政府编制上报，乡（镇）政府组织实施。各区（市）县政府和市级有关部门要将移民后期扶持规划与产业发展规划、第1页共4页土地利用总体规划、乡村道路建设规划、水利规划、环境保护规划等社会经济规划相衔接，优先安排移民后期扶持项目。三、严格标准，认真落实国家移民后期扶持政策国家在完善大中型水库移民后期扶持政策中确定对农业安置移民个人进行为期20年的后期扶持。我市享受国家后期扶持资金补助的移民现有37391人，其中实行直发直补的31535人、实行项目扶持的5856人。各区（市）县政府要继续做好国家移民后期扶持政策落实工作，后期扶持对象能够核实到人，实行直发直补的，后期扶持资金要按时逐月足额发放给移民个人；后期扶持对象不能核实到人，实行项目扶持的，要将项目规划到村，资金使用到村。国家移民后期扶持资金是政府性基金，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。各区（市）县政府和市政府有关部门要严格按照政策规定使用管理国家移民后期扶持资金，严格资金支出管理，严禁截留、挪用等。各级监察和审计部门要加强监督检查，对后期扶持资金使用中出现的问题，要限期整改；对违反法律法规和国家有关政策的，要依法依纪严肃处理；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。在做好农业安置移民后期扶持政策落实的同时，要统筹兼顾，安排好非农业安置移民和征地拆迁人口的生产生活。非农业安置移民以户籍登记为标准，符合城镇“低保”条件的按照属地管理原则纳入当地城镇最低生活保障范围，切实做到应保尽保；同时要通过其他渠道进行帮扶，加大培训力度，扩大就业门路，切实改善他们的生活。各级政府和有关部门要密切关注水库移民政策对其他征地拆迁人口产生的影响，切实做好宣传解释工作并采取多种措施，解决他们的实际困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。四、落实措施，大力扶持移民发展经济我市移民搬迁安置阶段性工作完成后，移民工作的重心已逐步转向以发展生产为主的后期扶持工作，各级政府和有关部门要采取有力措施，加大帮扶力度，促进移民发展经济、增加收入、改善生活。第2页共4页（一）加大教育引导力度，促使移民尽快融入当地社会。各区（市）县政府要进一步落实责任，建立完善移民安置点的基层组织和群众组织，对相对集中安置的移民点，无论是单独成立...
