水生态文明城市建设存在问题及发展对策VIP免费

水生态文明城市建设存在问题及发展对策［摘要］结合XX市水生态文明建设的现状，针对经济社会快速发展进程中水环境质量不高、生态安全风险高、水资源管控水平低、水经济不发达等问题的基础上，将生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等各方面和水利规划、建设、管理的各环节，提出XX市水生态文明城市建设的对策。［关键词］水生态文明；存在问题；建设对策1概况XX市位于XX省北部，辽河平原中段，且辽河铁岭段河长占辽河干流的1/3，全市总人口达301.9万人，面积1.3万km2，境内湿地面积283km2。市内河流众多、水系发达，对整个辽河的水质和水量起着非常重要的作用。XX市多年平均水资源量25.59亿m3，人均水资源量847m3，20XX年XX市水资源开发利用率39.7%，部分河流水质较差，如招苏台河仍为劣Ⅴ类，面临的水资源、水环境约束仍然十分突出。将水生态文明建设融入到XX市建设发展中，遵循人水和谐理念，是保障区域经济、水资源及水生态可持续发展的必然要求。2水生态文明建设现状2.1水网建设成效显著铁岭新XX县区西部为辽河，北部为柴河，南部为凡河，东部为山区。柴河河道紧邻XX县区北穿城而过汇入辽河，上游有大型水库—柴河水库。凡河河道由XX县区南穿城而过汇入辽河，上游有大型水库—榛子岭水库。XX县区建设时引凡河水入如意湖，如意湖经人工河道天水河和莲花湖相连接，莲花湖水下泄至凡河最终汇入辽河形成完善的XX县区水系。新、XX县区间水系通过柴河灌区灌溉干渠相连，实现了辽河、柴河和凡河之间连通的格局，水网建设成效十分显著。2.2防洪抗旱供水体系初步构建经过多年的水利建设，XX市以水利工程体系、防汛抗旱组织体系、管理制度体系、灾害防御保障体系四项体系为基础，形成了较为完善的防洪排涝抗旱体系和稳定安全的供水格局。第1页共5页防洪抗旱工程体系日渐完善，应急管理体系初步建立，50余条河流建有防洪工程，现有堤防总长度747.0km。供水格局稳定安全，截止20XX年底，全市共有农村饮水安全工程1563处，解决了130.4万人饮水不安全问题。2.3水环境质量改善明显近年来XX市政府围绕辽河污染治理，积极开展对违法排污企业清理整顿行动，关停了污染严重的稻草制浆造纸工段，7家糠醛生产企业工艺废水实现减排，取缔、淘汰不符合国家产业政策、高能耗、重污染、生产工艺设备落后的6家企业。20XX年底，XX市cod、氨氮等主要污染物排放均有明显下降，其中，cod排放总量为13.04万t，比20XX年削减4.6%；氨氮排放总量为0.7万t，比20XX年削减5.4%。2.4严格落实最严格水资源管理制度市委、市政府高度重视水资源管理工作，严格执行《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，积极推动“三条红线”指标分解工作。严格执行地下水开采总量控制计划，加强地下水资源管理，全力封闭自备井，确保地下水资源可持续利用。根据《XX省水利厅关于下达20XX年度全省压采地下水计划的通知》，20XX年全市总压采水量指标为2123万m3。3水生态文明建设存在的主要问题3.1水功能区达标率偏低根据XX省水功能区水质达标监测数据，20XX年XX市水功能区水质达标率为82.9%，与水功能区水质达标率达到92.3%的目标尚有一定差距。首先，外源污染威胁大。全市大、中河流的上游来水大多是域外来水，外源污染严重。其次内源压力不断增加。废污水总排放量由2008年的7500万t增加至20XX年的8600万t。第三，面源污染问题日益突出。根据20XX年《XX市环境状况公报》，XX市cod总排放量13万t，其中来源于农业的排放量占到了总排放量的86%，氨氮总排放量0.7万t，其中来源于农业的排放量占到了总排放量的56%。3.2水生态系统出现退化迹象XX市水生态本底条件优越，水环境基础较好，但近年来随着人口增加和污染加剧，铁岭境内部分流域水生态系统总体生第2页共5页态质量出现退化迹象。凡河流域物种减少，生物多样性降低，涵养水源功能削弱，影响生态系统的动态平衡和生态效能的发挥。此外，对铁岭主要河流的纵向连通性进行初步评价结果显示，除辽河干外，XX市主要河流的流纵向连通性较低。3.3水资源管控水平有待进一步提高城市防洪排涝设施不完善，饮水安全仍需加速推进。目前XX市区通过防洪工程改造，已将大...