水务局关效能建设情况的汇报（三）提高队伍素质，练好内功。从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局将针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度。（一）加强日常管理制度。一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、报销制度、目标考核制度，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全局机关工作日常工作有章可循，高效运转。（二）提高工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。（三）畅通社会监督制度。为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在机关设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。并拟于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员等形式广泛接受社会各界的监督，把局第1页共7页机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。五、积极建章立制，落实效能建设长效机制我局始终坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性、完整性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、水利文明服务、职业道德、廉政建设、抗旱服务“110”和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等10项制度，强化了服务监督管理机制。2005年9月，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对水利干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩，实行一票否决。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行；并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作，局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。六、联系实际、力求实效，发挥部门职能作用今年全区共更新打井132眼，完成年计划91眼的144；配套机井132眼，完成年计划115眼的114；修复病坏机井89眼；新建咸淡混浇井组150个；安装防渗管道16.4万米；新挖、清第2页共7页淤渠道20.3千米；新增节水灌溉面积4.2万亩；新增有效灌溉面积0.7万亩；改善灌溉面积1.85万亩；解决了10个村1173人的饮水困难；引进国家无偿资金855万元；引进外资20万美元，引进技术两项，引进...
