水务系统效能指导方案为贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》以及李放市长在全市机关效能年活动动员大会上的讲话精神，在全市水务系统内部认真开展机关效能年活动。现根据市委九届七次全会精神及市机关效能建设领导小组《关于印发＜市开展机关效能年活动实施方案＞的通知》的要求，制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新、解放思想为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全市水务系统办事效率明显提高，尤其是项目审批时间在全市最短；工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，人民群众满意度明显提升，为保持我市经济平稳持续较快增长，实现“保持增幅领先，做大总量进位”的目标提供坚强有力的保证。二、活动范围和对象全市水务系统各级机关（单位）及其工作人员三、实施步骤和任务全市水务系统开展机关效能年活动要紧紧围绕省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委九届七次全会所明确的工作要求和重点内容，认真贯彻李放市长的讲话精神，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分第1页共6页为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。（一）学习动员阶段（20XX年元月4日—20XX年2月28日）成立由李学锋局长为组长的全市水务系统机关效能建设领导小组，召开全市水务系统机关效能年活动动员大会，对活动进行认真动员部署。各县（市、区）水务局、局机关各科室（单位）要结合深入学习科学发展观活动，认真组织学习中央政治局常委、中央纪委书记贺国强、省委书记的重要批示，学习省、市机关效能年活动动员大会和吴新雄省长、许爱民书记、李放市长的重要讲话精神，学习省委、省政府的《关于创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》和《市开展机关效能年活动实施方案》，认真学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。全市水务系统各级机关工作人员要通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在系统内部营造人人将效能讲发展环境、处处抓效能抓发展环境、事事提高效能创优发展环境的浓厚氛围。（二）组织实施阶段（20XX年3月1日-20XX年10月31日）按照省委、省政府《决定》和《通知》的要求，全面贯彻李放市长讲话和市机关效能建设领导小组《实施方案》精神，突出抓好九个方面重点工作的落实。1、加大水行政审批改革力度。一是配合市纪委（市监察局）、市政府法制办对我局28项行政许可项目进行梳理，进一步清理地方规范性文件，加强对行政审批的规范和监督（局水政科负责，监察室协办）。二是对保留的审批事项进行进一步梳理，优化审批流程，逐项编制程序流程图并在办事窗口予以公示；将不必要的前置条件予以取消或改为事后管理，减少不必要的申请材料，采用核准、登记、备案等方式方法，简化审批环节，单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上缩减30%第2页共6页以上；对已取消的审批项目，加强事后监督，绝不允许备案、核准成为变相审批（局水政科负责）。2、建立重大产业项目绿色通道，加快推进项目建设。一是配合市发改委、市行政服务中心大力推行“并联审批”、“联合审批”和“网上审批”，建立项目审批管理网上流转制度，实行同时收件、交叉审核，规范项目管理，提高审批效率；二是全面推行审批服务代理制，为企业无偿代理企业设立、建设项目工程报建等审批办证手续；三...
