农村社区文化教育探析VIP免费

农村社区文化教育探析［摘要］农村社区是新农村建设背景下的新型农村基层组织。繁荣发展农村社区文化，推进农村继续教育发展是电大社区教育工作的重要内容。从XX市农村社区文化教育状况分析入手，探讨农村社区教育中存在的问题，提出农村社区文化教育建设的具体措施。［关键词］农村社区；教育发展；问题；对策社区是构成社会的基本单元之一，是居民社会生活的起点。而农村社区是新农村建设背景下的新型农村基层组织。XX市是一个农业大市，辖4个XX县区、1个县，共7个街道、38个镇、8个乡。其中，行政村879个。农村社区占全市社区总数的85%以上。发展农村社区文化教育，推进农村继续教育发展，对推动XX市农村精神文明建设、繁荣发展全市社区教育具有重要意义。一、当前XX市农村社区文化教育工作存在的主要问题农村社区教育工作，面大线长基础差，加上城乡差别造成的观念和物质效应，导致文化教育需求相对短缺，文化教育环境相对失衡，文化教育服务相对滞后。综合起来，农村社区文化建设不同程度地存在以下五个问题：（一）“县（镇）长文化”倾向明显从农村社区文化受教育主体自身看，有些农民思想保守，墨守成规，认为社区文化教育是城市人的专利。有些农民由于身处落后、封闭的偏远农村，仍然奉守着日出而作、日落而息的生活理念，对参与社区教育、丰富文化精神生活欲望不强。从各级领导来看，有的领导尤其是县区、乡镇领导不重视农村文化工作，对社区文化教育活动的组织、指导不够，许多基层村干部对社区教育的认识还处于刚启蒙或半启蒙的状态，在认识上存在着局限性和片面性。农村社区文化教育工作停留在县长、镇长会议部署、文件出台上，“县长文化”“镇长文化”的倾向较为明显。如XX县区江口镇、国欢镇，XX县区西天尾镇等一些经济较发达乡镇，年轻人外出经商、务工，老年人、妇女、儿童以及离开校门的青少年留守农村，当前这个群体的继第1页共5页续教育几乎呈沙漠化状态。社区文化教育建设由于得不到足够的重视和管理指导，处于无序和单调的状态。（二）“吃饭财政”难以保证经费农村社区文化建设投资渠道单一，大多由政府投资，而未能充分吸引农村社区居民、民间组织和各类经济主体参与农村文化建设。政府投资存在着成本高、难度大、形式单一的问题。许多乡镇一级财政还是“吃饭财政”，乡镇财政一般没有预算文化活动费，除了人员工资，几乎没有专门的业务费。如遇中心任务需要，必须开展文化活动，也只给补助性的追加。村级集体经济更是薄弱，根本没有能力支付一笔社区文化教育的费用。市社区大学教育经费有限，全市农村社区教育经费需求“僧多粥少”，极大地制约了农村社区文化的建设。以我市879个行政村为例，830个村设立了文化室。但是这些文化室往往只有挂在门口的一张牌子和室内的一张办公桌，配备电脑设备、图书资料的不到50%。许多乡镇文化经费只体现在年初或年终的预决算报告上，真正投入到文化活动的经费少之又少，社区教育经费靠集资、民间筹资形式，缺少固定的经济保障，导致农村社区教育内力严重不足。（三）队伍缺才缺人现象严重现在农村基层的普遍现象是。乡镇、村居文化干部种了别人的田，荒了自己的地。乡镇文化站干部兼他职多、干本职少成为一种定律。从事社区文化教育服务的队伍力量不足，社区工作缺乏专业人员。例如，我市近年来，许多乡镇文化站工作人员长期不在岗，抽用、借用、借调现象占70%以上。一些村（居）文化室无人管理，严重影响了农村社区教育文化工作的正常开展。（四）设施资源缺乏有效整合社区教育文化设施是社区教育发展的基础，但目前许多农村社区文化教育设施简陋，文化活动场地缺乏，社区文化教育资源配置得不到充分整合。一方面，市社区大学、各农村社区内的单位、学校与所在地社区割裂，单位、学校的文化教育、文化活动设施有的使用率低，甚至闲置。另一方面，所在地社区却缺乏文化活动设施，或另外投入资金，另外配备设置文化第2页共5页设施，同一区域内的文化设施重复配置、资源闲置与资源缺乏并存现象严重。如XX市现有1个艺术馆，53个乡镇（街道）文化站、830多个村文化室，而真正投入使用的不到30%。西天尾镇、江口镇等一些经...