农信社旧贷逃废债务意见各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：为了加大清收农村信用社旧贷、严厉打击逃废债务行为力度，盘活信贷资金，推进我县社会信用体系建设，构建××金融安全区，使信用社能进一步为建设农业大县、畜牧大县、经济强县做出更大贡献。现就清收农村信用社旧贷、严厉打击逃废债务行为工作安排如下：一、清收不良贷款的原则。一是近期目标和远期目标相结合。要根据改革的进程安排近期清收计划，使不良贷款占比达到取得国家扶持政策的条件。同时要制定长远的清收目标。二是清收国家公职人员、金融系统和信用社职工自身贷款或通过其介绍、担保形成的不良贷款。三是坚持清收、盘活、保全相结合。清收工作要做到有钱收钱、有物收物，最大限度的减少贷款损失。四是清收不良贷款和完善内部管理机制相结合。清收不良贷款工作过程中要防止前清后增、边清边欠发生新的不良贷款。二、清收不良贷款的任务和重点。（一）清收任务。截止20XX**年2月底，全县信用社不良贷款余额仍高达146****万元，不良贷款占比35.21%，比获得国家专项扶持政策条件之一的不良贷款占比要求高出14.47个百分点。比银监局对不良贷款占比应控制在13%以内的监管指标高出22.21%。因此，清收不良贷款的近期目标任务为：止20XX**年底清收盘活不良贷款6000万元，不良贷款占比下降14.47个百分点。远期目标任务为：止2007年底清收不良贷款9200万元，不良贷款占比下降22.21个百分点。（二）清收重点。一是国家公职人员、金融系统和信用社职工自身贷款，或通过其介绍、担保形成的不良贷款。二是乡镇企业贷款，主要包括逃废信用社债务，悬空信用社债务等。三是地方政府及其部门借款形成的不良贷款。四是村级债务。五是以往行政干预形成的不良贷款。三、清收不良贷款的措施。（一）对信用社职工个人或通过其介绍、担保形成的不良第1页共4页贷款，要于20XX**年底前全额清回。清不回的，停职离岗并按有关规定给予处理。（二）各级党政机关、学校、事业单位、金融机构的工作人员贷款或由其介绍、担保形成的不良贷款由农村信用社发出限期还款通知书，并分别由贷款本人或担保人和所在单位签收回执。要求欠款人在20XX**年底前还清贷款本息和为他人担保的贷款本息。对到期未主动还清贷款本息的公职人员，由监察部门、银监局分别在党政系统、金融系统通报批评，责令限期在20XX**年底前还清，到期仍未还清全部贷款本息或恶意拖欠贷款不还的公职人员，要依法提请司法机关强制收回，公职人员所在部门或单位XX县区财政部门予以积极配合。（三）对县级部门、乡镇政府及乡镇站、办、所等行政事业单位的不良贷款本金和利息要在20XX**年底前还清。还款确有困难的，要向县政府写出书面汇报协调解决，同时要制定还款计划，必须按时清偿结欠利息。对撤乡并镇前原乡政府的贷款，必要时拍卖其固定资产偿还债务，不足部分由现乡镇政府承担，并负责偿还；对各级政府对同级政府或政府部门担保的贷款要积极督促借款单位偿还贷款，并履行担保责任。（四）乡镇企业的不良贷款要结合企业改制，采取变卖资产、出售企业或折价抵押等办法归还贷款；对暂时难以变现的企业资产，可通过法律手段采取保全措施；对企业转制过程中由政府举债造成贷款呆账的，由当地政府通过资产置换等办法予以弥补；对企业以转制、翻牌、破产等形式逃废信用社债务的，谁批准，谁负责，并由政府牵头组织相关部门重新帮助信用社落实债务。原乡办企业形成的不良贷款，进行改制时，由所在乡镇政府协助落实债务，并负责收回本息。属“脱壳”经营的由新组建的企业承担债务；对暂时难以落实和收不回来的不良贷款，要采取完善担保手续、补充抵押资产等措施保全信用社资产。（五）村组集体贷款形成的不良贷款要于20XX**年底前落实、收回。但由于村组集体不良贷款形成的时间长，原因复杂，要积极、稳妥地采取先落实，后清收的原则，把清理和化解村级债务工作相结合，可以采取处置村组集体资产，村组集体经第2页共4页营收入或以土地出让金收入、土地承包收入等归还贷款。对到期不能落实、偿还贷款的村组，不能参加信用村的评选。（六）对走逃死亡的不良贷款，要将其遗留的资...
