农业保险支持乡村振兴研究VIP免费

农业保险支持乡村振兴研究摘要。农业保险是农业发展的“稳定器”和“助推器”。XX市是XX省最早试点开办农业保险的地区之一，中国人保财险XX市分公司（下称“三明人保”）积极贯彻落实中央和XX省委、省政府关于加快新农村建设的有关政策，紧密结合山区实际，积极开展水稻种植保险等一系列农业险试点，增强农业抗风险能力，促进农业可持续增长。从2006年开展试点以来，XX市农业保险总体进展顺利，但与实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的要求相比仍存在一定差距。本文以XX省XX市为例，提出当前实施乡村振兴战略背景下加快农业保险发展的对策建议。关键词：农业保险；发展路径；乡村振兴一、引言党的十九大报告明确提出要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。实现乡村振兴关键之一是要解决农业风险保障问题，其中农业保险是推进乡村振兴战略的“稳定器”和“安全阀”，能有效分散和转移农业风险。20XX年以来，中央多次发布有关乡村振兴战略的文件，中共XX省委、XX省人民政府也印发了相关实施意见，对农业保险都提出了具体要求（详见表1）。其中，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（下称“中发〔20XX〕1号文”）、《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（下称“中发〔20XX〕1号文”）、《乡村振兴战略规划（20XX~20XX年）》（下称“《20XX~20XX战略规划》”）把农业保险列入“农业支持保护制度”，明确了农业保险的制度属性，提升了农业保险的政策地位。为贯彻落实中央精神，20XX年2月，中国人民银行、农业农村部等五部委联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（下称“《指导意见》”），提出要持续提高农业保险的保障水平。20XX年我国农业保险保费收入为572.65亿元，同比增长19.54%；农险保额3.46万亿元，同比增长24.23%。虽然我国农业保险市场取得了长足的发展，一定程度上较好地发挥了农业风险保障作用，但也存在政第1页共9页策协调机制不健全、财政补贴制度不够完善、产品结构失衡等诸多问题，一定程度上制约了农业保险功效的有效发挥。二、XX市发展农业保险的必要性及农业保险发展现状（一）XX市发展农业保险的必要性。1.重要农业产区。三明位于福建中西北部，农村人口占全市总人口75%以上，有8个国家级和9个省级商品粮基地，是XX省主要的农业产区、重要的粮经作物生产基地和最大的杂交水稻制种基地。宁化、清流两县是XX省四大烤烟生产县之一。2.重要林区。三明森林资源丰富，林木种类繁多，全市森林面积2641万亩，森林覆盖率76.8%，活立木蓄积量1.15亿立方米（为全省的三分之一），毛竹储量3.8亿株，是全国集体林权制度改革试验区、全国集体林区林业产权制度改革试点市。3.特色农业发展迅速。截至20XX年末，全市农民专业合作社总数超过6000家，土地流转面积81.5万亩，占承包耕地面积的34.3%。近年来，全市农业产业化持续推进，先后创建了XX县区莲子、XX县区莴苣等12个省级特色农产品优势区，持续推进五大产业、20条产业链发展。其中，XX县区通心白莲、XX县区鲜切花入选20XX年度福建十大农产品区域公用品牌。4.辖内自然灾害频繁。XX市属亚热带海洋性季风气候，年均降水量1565~1795毫米，降雨集中且多为暴雨，容易引发山洪、泥石流和洪涝等自然灾害，是全省自然灾害多发且较为频繁的地区。此外，三明地处闽江流域上游，许多村庄和城镇坐落在河谷地带或山坡，一旦发生自然灾害，损失往往较为严重。（二）农业保险发展现状。1.从农险承保机构看，人保财险公司始终发挥着主力军作用。三明人保从20世纪90年代起就开始尝试农业保险工作，当时主要经营森林、烟叶、水稻等农业保险业务，由于农业保险风险大，赔付率长期居高不下，导致保险规模逐年下降。进入21世纪特别是2006年以来，在中央和XX省地方政府的大力支持下，三明人保农业保险业务开展进入快速发展阶段。虽然第2页共9页目前全市保险公司有30余家，但因农业保险风险高，大部分保险机构开展农业保险业务的意愿较低，仅中华联合保险三明分公司20XX年尝试开办烟叶种植保险、肉羊养殖保险等少数农险险种。2.从农险品种看，保障范围不断扩大。2006年以来，人保...