农业产业化发展的建议与思考农业产业化作为农村经济体制改革的重大创新，是农业结构战略性调整的重要带动力量，已成为推动传统农业向现代农业转变，实现农业最大效益的必然选择。但是，当前农业产业化发展仍存在着重生产、轻加工和流通、龙头企业带动力不强，产业基地规模较小，利益机制不完善，市场中介组织和农村合作经济组织较松散等问题，制约着农业产业化健康发展，影响农民增收和农村经济发展。因此，在农业产业化发展上，关键要创新服务形式，重点是完善运行机制，才能实现带动产业全面发展的目的。为此，在农业产业化发展上，要做好以下几个方面的工作：1.培育主导产业和产品，抓好规模化生产基地建设。推进农业产业化就要积极培育有特色、有优势的主导产业和产品，以市场为导向，立足本地资源等优势，以效益为中心，科学确定农业产业化发展的主导产业，选择市场容量大、发展前景好、单位产出高、经济效益好的产品，进行重点扶持，重点开发，尽快形成区域性产业优势和产品优势。2.培育扶持壮大龙头企业，发挥龙头带动作用。培育和发展一批经济技术实力雄厚、市场影响力大、能带动一方经济发展的龙头企业是推进农业产业化的关键。对于各领域中具有龙头作用和具潜力的企业予以政策、资金、技术、物资等方面的倾斜扶持，使一批经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、有较强市场竞争力的龙头企业脱颖而出，发挥带动作用。当前应坚持国营、集体、私营、联合体、合资一起上，谁有能力谁牵头的原则，重点培育农产品加工和流通企业。同时要发挥农业部门的优势，扶持各级农业部门兴办各类农产品加工企业和农产品购销服务公司等经济实体，并通过推行股份制、股份合作制等办法，使各类农业企业不断扩大规模，尽快起到强有力的牵引带动作用。3.建立完善的农产品市场体系，加强市场信息网络建设。市场体系是农产品迅速进入市场并实现其价值的条件，也是产业化的最终要求。要坚决克服重生产、轻流通的旧观念，按照第1页共3页统一规划、合理布局、规模适度、功能完善的原则，在重要的农产品生产基地和集散地，建立以农产品批发市场为中心，以产地市场为骨干，以集贸市场为支点，以市场中介组织和农民经济人队伍为纽带，以大中城市直销直供市场为补充的农产品销售网络，形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系。同时，要加强信息体系建设，建立健全农业信息网络，利用现代化信息工具，形成遍布全国、产销联动的销售网络，及时准确地收集和传递市场信息，将生产与市场紧密联系起来，以利于指导生产，促进流通。4.大力发展农村经济合作组织。农村经济合作组织是农业产业化经营的重要载体，要按照民办、民有、民营、民管、为民服务的原则，大力发展农村合作经济组织，支持鼓励中介组织和经纪人队伍建设，加强指导规范，促使其健康发展。5.建设农业标准体系，提高农产品质量。农产品标准化是农业产业化经营和农产品进入市场的基础。要加强农产品质量标准体系和质量检验检测体系建设，加强农产品产地环境管理和农业生产过程的管理，提高农产品质量，增强农产品市场的竞争力。6.遵循市场经济规律，建立农业产业化的良性运行机制。建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，实现农户与市场的有效衔接。一要建立新的经营管理体制。打破原有的从生产、加工到销售过程中管理脱节的体制，建立新的一体化管理体制，由一个机构或实体统一管理其过程，以提高产出效率，减少经营损耗。二要建立完善利益分配机制。龙头企业、生产基地和农户之间的关系是靠经济利益这根纽带联系在一起的，共同的经济利益是农业产业化形成和发展的内在动力。必须坚持利益共享、风险共担的原则，建立完善的约束机制和利益调节机制，实行契约化经营、合同化管理，合理确定各方的责权利，以法律的形式明确界定双方的权利和义务，强化双向约束，使其真正结成稳定的利益共同体。7.大力实施科技兴农战略。要通过科技培训、科技教育、科技引进示范、科技推广应用，把农业产业化转变到依靠科技进步的轨道上来。积极开展农业新技术、新产品的研究、开发、第2页共3页引进、推广工作。要着力培育一批规模大、效益好、科技含量高的...
