农村消费现状及促进消费增长的对策内容提要。消费市场启动困难特别是农村消费市场启动困难已经受到各方关注，作为贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要内容，中央关于提高农民收入水平、启动农村消费的一系列重要决策正在得到逐步落实。本文分析了我市农村居民收入和消费的现状，指出了制约农村消费增长的主要因素是收入水平低、消费环境差、流通设施落后以及保障制度不完善等，提出了发展农村经济，加大政策扶持力度，提高农民收入水平，促进农村消费增长的措施建议。在当前投资高速增长带来部分行业产能过剩，贸易磨擦频繁发生与各种争端带来的经济隐患不断增多的情况下，扩大投资和对外贸易不能维持经济的持续快续增长，这已经成为理论界和决策层的共识，而扩大内需、促进消费则是保持当前经济健康持续增长的重要保证，是应对部分行业产能过剩的良方。今年中央经济工作会强调指出，要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，“要努力调整投资和消费的关系，把增加居民消费特别是农村居民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境”。在今年3月召开的十届全国人大四次会议和全国政协四次会议上，扩大消费特别是增加农村居民收入、扩大农村居民消费也是两会代表关注的中心议题之一。*市是一个西部地区欠发达城市，农村人口比重大，多年来经济增长主要是靠投资拉动，消费对经济增长的贡献度相对较小，特别是农村消费由于多方面的因素影响增速较慢，对经济增长的贡献更是微乎其微。“十五”期间全市经济年均增速11.74%中，消费的贡献率为11.2%，而农村消费对全社会的贡献率仅占1.73%。对于一个拥有500多万人口的庞大农村消费市场来说，其差距是巨大的，其增长潜力不可估量。一、我市农村居民纯收入和消费的现状根据统计资料显示，“十五”期末我市农民人均纯收入达到2318.8元，五年年均增长6.13%，农民收入主要来源于农业种植业、养殖业（即第一产业收入）和外出务工的工资性收入，第1页共7页分别占全部总收入的56.5%和31%（见表1），从事二、三产业的收入较少，仅占8.5%。2005年我市社会消费品零售总额完成122.2亿元，同比增长13%，但县以下只增长了10%；按整个消费水平测算，农村居民人均消费为1743元，仅为城镇居民人均消费水平的27.18%。这一方面说明农村消费水平低下，与广大农村居民的实际需求差距较大，另一方面也说明农村商品流通不活跃，对经济的拉动作用不大。在2005年全市农村居民人均总支出2600.6元中，生活消费性支出、生产消费性支出、其它消费性支出分别占64.76%、28.15%、7.09%。在生活消费性支出中，食品、住房消费比重较大，分别达31.47%和10.37%，而衣着、住房、交通通讯、医疗保健、家庭设备用品支出同比增长较快，增幅达20%以上；在生产性消费支出中，第一产业生产支出占93.2%，其中种植业生产支出同比上升24.2%（见表2）。从以上分析可看出，现阶段我市农村居民收入和支出的总体特点是：1、农民收入水平普遍偏低，总量仅占城镇居民人均可支配收入的28.26%，年均增速也比城镇居民收入低3.37个百分点，比全省农民人均纯收入增速低0.31个百分点。2、农民收入来源渠道较窄，传统的农业种植业和养殖业以及外出务工是收入的主要来源，家庭从事二、三产业经营门路较少，收入较低，略高于全省平均数，为全国平均数的52.6%。3、居民消费处于较低水平。在总支出中，用于生产和生活性的消费比例较大，达90%以上，2005我市年农村居民恩格尔系数达48.6%，用于教育文化娱乐等发展型和享受型消费的比例较小。4、农村居民消费与城市居民消费差距较大，按消费水平测算不到城镇人均水平的三分之一，与中央提出的城乡共同发展、建设和谐社会的要求还有较大差距。5、农村居民消费环境和消费质量较差，农村流通设施落后，流通体系不健全。第2页共7页二、制约农村消费增长的主要因素我市作为农业大市，农业占的比重很大，农村人口多。根据最新的1%人口抽样调查资料显示，我市农村人口为533.6万人，占全市总人口的71.79%，这些农民长期以来以传统种植、养殖业为主。由于人均占有生产资料少和技术、市场等原因，农业比较效益低，导致农民收入增收...
