农村饮水安全工程存在问题及对策【摘要】结合XX市目前农村供水现状，分析XX市农村供水当前存在的问题，明确“十三五”期间的重点任务，提出了下一步的工作措施，为XX市农村饮水安全巩固提升工作提供了参考。【关键词】XX市；农村饮水安全农村群众饮水安全问题始终是民生水利建设的头等大事，任务十分繁重。截至20XX年底，XX市共投入资金28.93亿元，建设各类饮水工程5042处，解决了8616个村、880万人的饮水问题，农村自来水普及率达到93.02%，农村供水保障能力显著提高，农村居民饮水条件显著改善，城乡供水差距进一步缩小。1存在的主要问题1.1工程运行不正常。XX市农村饮水工程运行不正常的村1693个，涉及155.64万人，分别占总村数和总受益人口的16.88%和17.68%。主要原因有：一是建设时间早，老化失修。涉及536个村、49.88万人，占运行不正常村的31.66%。二是收不抵支，工程停运。涉及878个村、81.72万人，占运行不正常村的51.86%。三是管理不善，工程损坏，涉及279个村、24.04万人，占运行不正常村的16.48%。1.2工程供水水质不达标。XX市没有配套消毒设备村共有4160个，涉及379.39万人，分别占总村数和总受益人口的41.48%和43.10%。同时，部分干部群众对饮用安全卫生水认识不够或不愿交费，未接通自来水，而是自行打井，水质不能保证。1.3水费收缴不规范。XX市农村供水水价差异很大，最低1.0元/m3，最高3.5元/m3，大部分在1.5元/m3左右。收缴水费不规范的村1996个，涉及190.91万人，分别占总村数和总受益人口的19.90%和21.69%。造成水价差异很大的主要原因是水价形成机制不完善，部分工程水价过高。一是因为基础水价较高；二是村内管网老化损毁，跑冒滴漏严重。供水企业收取水费时，按照村总水表收取，平摊到每户后，造成水价较高；第1页共4页三是少部分群众私接管道或慢滴水，造成用水误差。1.4工程水源污染。一是水源地保护工作整体上力度不够。缺乏有效监管，水源保护工作推动较慢，个别水源地出现了被污染的现象。目前，XX市无水源保护区的农村供水工程覆盖3281个村，涉及312.49万人，分别占总村数和总受益人口的32.72%和35.50%。二是个别工程水源面临环境污染。工业污染和农业面源污染较为突出，地表水和浅层地下水均受到不同程度的影响。1.5融资工程需更新改造。社会融资建设的农村饮水工程，部分面临着老化大修、群众饮水困难，产权所有者无力再次投资的问题。按目前的投资政策，上级财政不再给予补助。如果地方政府收回后进行改造提升，经资产评估核算，超过重新建设工程成本。这类情况涉及兰山、河东、郯城、XX县区等县区，共有86处工程、39.75万人。1.6部分村庄从未实施饮水工程。目前，XX市还有1412个村，涉及95.95万人从未建设过饮水工程，这些村大部分分布在山丘区，生态环境较好，水质没有污染，居住分散，建设工程投资较大，村民习惯用自备井、引山泉或水窖等饮水，对通自来水意愿不强。2重点任务2.1对部分供水工程实施改造提升。通过供水管网延伸、改造、配套等措施，统筹解决部分工程标准低、规模小、老化失修以及水污染等原因出现的饮水安全不达标、不能正常运行问题，涉及833处工程、2238个村、254.05万人，工程估算投资9.1亿元。2.2新建部分供水工程。对还未通自来水的村庄，充分考虑当地自然地理和水资源条件、村镇布局、人口变化等因素，科学合理规划布局，采取远距离调水、建蓄水池或引山泉等方式，有效解决饮水不安全问题，涉及839处工程、1412个村、95.95万人，工程估算投资4.9亿元。2.3提高供水水质达标率。开展水源保护区或保护范围划定工作，推进防护设施建设和标志设置；千吨万人以上工程配置水质化验室。开展农村饮水安全信息系统建设、规模以上水第2页共4页厂自动化监控系统建设、水质状况实时监测试点建设。2.4健全运行管理体制。继续健全完善农村饮水安全保障管理机构，建立农村供水技术支持服务体系。加快农村饮水安全工程产权改革，明晰所有权、经营权、管理权，落实工程管护主体、责任、经费。细化完善市、县农村公共供水工程管护方案，健全供水工程运行管理制度，建立县级农村供水维修养护专项资金，规范做好维修资金筹集和使用。3工作措施...
