农村用地管理情况调研汇报今年一月份,笔者与有关部门的同志一起,就我市的农村闲置建设用地和集体控制的农用地的管理现状、存在问题及下步搞好管理的意见建议进行调研讨论
通过调研,一方面对我市目前的农村集体闲置建设用地和集体控制的农用地的管理处置情况有了较全面的了解;另一方面我们在调研过程中就下一步如何加强管理向有关方面提出了建议和意见
一、当前农村集体闲置建设用地和集体控制的农用地管理状况当前农村集体建设闲置用地和集体控制的农用地,主要是指集体所有的闲置建设土地和人均三十年承包地以外的农用地
属农村集体所有的闲置建设用地主要包括
村内空闲地、无人居住的老房屋占用的宅基地、停止使用的学校用地、废弃的村办企业及老村委用地等
村内空闲地及老房屋占用的宅基地,由于传统观念影响,基本是谁占有谁控制,多以种树、圈院等方式个人占用
停止使用的学校及废弃的村办企业、老村委所占土地等多以使用者与村委协商后,承包租赁使用,向村里交纳承包费;也有的以拍卖方式转到个人或企业使用,村里一次性收取费用
有的闲置学校尚待处理
农村集体控制的农用地主要包括
机动地,专业性承包的果园、林地、五荒地、坟地等土地
近年来随着农村土地承包法律法规和政策的贯彻实施,对这些土地的管理和发包越来越规范,绝大部分村能够履行民主程序,公开公平发包
20XX年全市农村集体“资金、资产、资源”管理工作会以来,按照全市的统一要求,各镇街区都已成立了农村集体资产资源和工程建设项目招投标中心,与村委一起,逐步加强了对农村闲置建设用地及集体控制的农用地的管理,把这些土地的承包、租赁和处置纳入了镇级招投标规范管理
通过招投标,一方面使集体资产资源的价值得到充分体现,增加了集体的收入;另一方面增加了发包处置土地的透明度,符合农村党风廉政建设的要求,减少了干群矛盾
目前在这方面做的比较好的第1页共3页有:街道、开发区、镇、镇、镇等
二、存在的问题