农村中心敬老院建设工作方案一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照因地制宜、统筹兼顾、区域规划、合理布局、适度集中的原则,立足高标准,着眼社会化,通过新建、合并、改扩建等方式建设农村中心敬老院,提高全县五保供养整体水平
二、总体目标“十二五”期间,整合现有21处农村乡镇敬老院,全县拟规划建设中心敬老院7处:
20XX年完成总体规划,实现良好开局;20XX—20XX年,完成规划建设任务的80%以上;20XX年,全面完成建设任务,实现五保供养工作的新发展
三、基本原则(一)统筹规划,分步实施
将农村中心敬老院建设作为一项系统工程,纳入社会发展规划,统筹考虑,充分论证,有重点、有选择、分步骤组织实施
既要注重加强基础设施建设,又要建立保障运转的长效机制;既要着眼于服务农村五保供养对象,又要立足长远,逐步服务当地农村特殊困难群众以及老年人、残疾人、未成年人等弱势群体
(二)因地制宜,整合资源
农村中心敬老院建设要从本地实际出发,充分利用农村敬老院现有的房屋设施和土地资源,采取新建、改扩建、置换等方式实施建设
建设规模要与当地农村社会经济发展总体水平、养老需求等相适应
(三)政府主导,社会参与
农村中心敬老院建设以县政府为主组织实施
并鼓励农村集体经济组织、社会团体等社会力量捐助或兴办
四、建设标准按照《老年人社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》的有关规定,农村中心敬老院要达到以下标准:(一)布局
原则上3个乡镇建设一处中心敬老院,每个中心敬老院服务农村居民不低于10万人,并尽量向具备条件、省市重点扶持的经济强镇集中
第1页共4页(二)选址
区域性中心敬老院的选址坚持“县城为中心,乡镇为重点,规模适度,便于管理”的原则,尽量利用原敬老院,确需重新选址的,应选择交通便利、环境安全的县城周边、乡镇政府驻地或集中居住区,并能够有效利用水、电、煤气、通讯等基础设施