农机产业化经营认识误区的思考改革开放二十多年来，*市各级农机部门经过艰苦奋斗、忘我拼搏，农机化工作走在了全省的前列，在促进全市农村经济发展、农业增效、农民增收中作出了积极的贡献。回顾农机化发展的曲折历程，我们感到欣慰，同时也存在着困惑。农机管理机构几上几下，农机服务手段几经削弱，农机发展几度受挫，农机服务组织竞争乏力，诸如此类的问题出在哪里。原因又何在。贯彻落实中央1号文件，我们农机部门必须释然困惑，坚持科学的发展观，树立“兴机富民”的政绩观。笔者反复思考，认为：对农机产业化经营认识的误区是影响农机发展的主要原因，走出这个误区是农机化发展的关键所在。一、农机产业化经营是农机化发展的必由之路农机产业化是社会分工范围不断扩大、农业生产专业化和社会化水平不断提高、经济体制改革市场化运作的必然产物。这已被我国沿海经济发达地区所证实。农机产业化是农业产业化的重要组成部分，农机产业化经营是农机适应市场经济发展的必由之路，是农机发展的长效机制，是振兴农业、促进农村小康建设的重要途径。1.农村经济结构和农业产业结构的调整为农机产业化经营创造了条件。随着城乡一体化、农村工业化和农业产业化的推进，农村经济结构和农业产业结构调整的力度加大、步伐加快，农业形成大发展的格局。农产品的品种结构出现了多样化，产品结构的层次出现了优质化，农业商品化和规模化的程度逐步提高，农业、农村、农民对农业机械的科研、开发、生产、技术推广、作业服务提出了新要求。2.农业生产市场化程度的提高，要求农机产业化经营。农村经济体制和行政机制改革的深化，在市场经济的条件下，农业生产方式、经营方式和组织方式逐步改变，土地不再是农民生存的唯一依靠，农民就业的门路和空间得到了广泛的拓展。“农业+工业”、“农业+服务业”、“农业+商业”等多种复合式的农户是今后农村发展的趋势，农业的多种经营、规模经营和产业化经营的兴起，要求实现农业生产的高效、优质和标准第1页共5页化。农业要实现这一目标，就得采用先进、适用的农业机械作技术支撑，而且要覆盖农业生产的产前、产中和产后。同时农业生产的集约化、社会化和市场化要求农机产业化经营，以农机的科技优势推动农业产业化的发展。3.农机产业化经营是农业新形势的需要。我国加入wto后，外国的农产品、农业机械和农机技术陆续进入我国的市场，我国农业要迎接竞争的挑战，就首先要立足国内，彻底解决封闭的小农生产格局，根据不同地域不同的优质农产品形成区域优势，提高市场竞争力，同时也要考虑到我国10多亿人口的吃饭问题和经济发展对农产品特别是粮食的需要，保持粮食生产能力，解决粮食安全等问题。这就要求我们改变传统的生产观念、生产方式，增加农业的科技含量，提高农业生产的质量和效益，以农业的整体增效增加农民收入。二、对农机产业化认识的误区中央1号文件和《农业机械化促进法》给农机一个新的定位，使农机享受农业领域相关扶持政策，这有利于解决“三农”问题，又符合世界贸易组织规则。农机化的发展离不开国家支持，但农机自身的动力和活力更是农机化发展的基础，更为重要。这个动力和活力来自于农机体制和机制的改革创新。由于对农机机构改革和农机化的方针政策缺乏全面认识，社会上和农机部门内部产生了对农机产业化经营认识的一些误区。这些错误的认识严重妨碍了农机化的发展。误区一：农机产业化经营是政府甩包袱。在农机管理体制的改革中，过分强调精简机构，不考虑当前我国农民、农业、农村的现状，不考虑农机管理机构的统一和效能，不分公益性农机服务和经营性农机服务的区别，试图一锅端入农机产业化经营的范围，有削弱和取消农机化管理的倾向。上述的表现给农机部门的同志形成甩包袱的印象，农机管理部门的同志怕把自己也划入了产业化经营的盘子，怕施行“一刀切”、“一锅端”，这样农机就会死得快死得早。这种错误的倾向和看法严重影响到农机部门的工作和稳定，个别地方出现农机专业人员流失，农机管理出现断层和混乱，这种情况应引起高度重视。从党中央1号文件和《农业机械化促进法》可以看出：党和国第2页共5页家是重视农机化工作的...
