农机购置补贴调研报告近几年来，农民普遍从国家实施的农机购置补贴政策中得到实惠。XX县区自20*年被纳入省级农机购置补贴项目县以来，购机补贴资金逐年增加，从20*年的60万元增加到20*年的170万元，比20*年增加183.3%。这项政策实施两年多来，使我县800多户农民偿到了购机补贴政策带来的甜头，农民购机热情十分高涨。这样不仅优化了我县农机装备结构，提升了农机发展速度，也为农村经济发展和农民增收增添了活力，为实现现代农业奠定了一定的基础。但是，从过去两年的购机补贴政策实施情况来看，还存在着内外部两个方面急需改进和加强的突出问题，主要表现在：一、从外部方面来看，主要有五个方面问题：一是县级财政配套补贴资金有限。县内条件较好的乡镇不多，地区相比相差甚远，致使我县农民所购农业机械得到的购机总补贴资金相对较少。而有些农民购买不在省定产品补贴目录中的农机产品又得不到补贴，一定程度地降低了农民购机的积极性。因此县级财政应从我县农机发展实际需要出发，在尽可能的前提下，逐年适当增加农机购置配套补贴资金，并给予解决一定的业务工作经费。二是上级实行补贴的农机产品难以适应我县山区实际，且实行时间过迟。近几年来，省级补贴产品主要是一些大中型机械，且价格高昂，机械类型较少。我县山高坡陡，田土整体面积小，坡地多，农民从省市补目录中难以选择到适合自己使用的轻便灵活的小型农业机械。补贴产品中虽有一定灵活性，但也是大同小异，对相对平坦的乡镇来说较为适应。省市农机产品补贴目录多在每年四月下达，而农民购耕整机多在二、三月份。补贴目录执行时间与农民购机时间的矛盾使农民在购机上显得难以判断。因此，补贴农机产品也应结合各地的实际来制定，或者是补贴产品范围进一步扩大，使农民有更多地选择余地，特别是省级补贴，应根据各市县产业化发展实际确定补贴产品。对XX县区而言，除了适应该县耕作、收割、农副产品加工、运输等大宗农业机械外，还应把茶叶、食用菌加工机械，第1页共4页抽水灌溉机械等列入补贴范围。省市农机产品补录应提前在每年的二、三月份下达执行，以便农民及早对照目录选择适合自己使用的农机产品，更好地满足春耕生产需要。三是市县范围内的定点经销有一定局限性。对在定点经销商购买的农机进行补贴，可以规范操作和补贴程序，方便工作，但也有一定的局限性，市县虽确定了一至几家定点经销商，特别是我县，由于农机供应量小、农机品种少，在一定程度上限制了我县农民购机的选机范围，无法满足农民对农机的需求，使得不少农民不得不跑到*去购买，既费心又多花钱，得不偿失。省市应适当放宽条件限制，理顺补贴关系，加大服务力度。由于市内有省确定的定点经销商，因此，凡是项目县农民只要到其他项目县确定的定点经销商所购买符合产品补贴目录的农机产品，均应办理好补贴的各种手续，建立起符合全省的农机购置补贴网络服务体系，省内应给予承认并实行补贴。还可根据我县实际设立定点经销商。四是燃油价格走高，信贷扶持难以到位，影响了购机补贴惠农政策的实施。20*年下半年农业机械燃油价格比上年同期上涨接近一倍，而且还在继续攀升。农民购买农业机械的目的就是为了降低劳动强度，减少生产成本，增加农民收入。农业机械燃油价格上涨，导致农机作业利润低，效益不稳定，成本回收期相对较长。且由于我县农民收入还处于较低水平，而购置农机产品一次性投入资金较多，农机购置补贴只是引导性的政策扶持资金，而农村金融信贷资金又难以扶持到位，大量的资金仍需农民自筹。这些无疑在很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性。因此，国家应加大对农机燃油价格的补贴力度，特别是对贫困地区应重点倾斜。农村金融部门也应根据农村经济发展的需要，实施购置农机产品信贷扶持政策，扶持农民发展农业机械化。五是补贴标准一刀切，不分山区、平原和丘陵地区，不分经济发达地区和经济欠发达的贫困地区，其补贴标准均为30%，在很大程度上影响了贫困山区农民的实际购买力。发达地区和经济欠发达地区农民的经济承受力是不一致的，因此，不同地区购机补贴标准应有所不同，使农民能买得起，真正得到第2页共4页购机的实惠。...
