农民利益保护与构建农村和谐社会农民占我国人口的绝大多数，是我国最大的社会群体，为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。从一定意义上说，没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展，没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有中国社会的和谐。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。我们应该予以高度重视。当前，农村出现种种不和谐的现象，大多与农民利益受到侵犯有关。因此，必须高度重视农民利益的保护，把农民利益保护放在构建和谐社会的高度来上，尽快建立合理有效的农民利益保护机制。一、当前农村社会不和谐的主要表现1、农村社会治安状况不容乐观当前，我市农村稳定的形势总体是好的，但不稳定的因素仍然存在，在某些地方还比较严重，形势不容乐观。社会治安复杂化、无序化、规模化明显。刑事案件、流窜作案、民转刑、黑恶势力、群体事件、非法宗教、封建迷信、宗族势力案件大大增多，农村社会治安形势不容乐观。恶性突发性事件频发，群体性事件也不罕见，需要引起足够的警惕和重视。2、农民上访仍有增长的趋势根据统计2004年，我市农民上访的基本情况：上访217批、5855人次，其中集体上访98批、5648人次。反映的问题主要集中体现在以下方面：涉农改革问题，农村七站八所改革中涉及的若干不完善；土地征占用补偿款不到位，失地农民生活补助不到位；农村基层选举中的舞弊、贿选问题；村干部的作风上存在贪污受贿、以权谋私、打击报复、作风粗暴等；计划生育中超生罚款、非法限制人身自由等问题。3、农民负担仍有反弹的可能性随着农村税费改革的不断深化，农民负担明显减轻，极大地调动了农民的生产积极性和创业致富的热情。但是，当前农民负担方面也仍然存在着不可忽视与亟待解决的问题：涉农收费中长期存在的农业水费、教育收费、建房收费、村级报刊征订、基层干部作风简单粗暴等问题还没有很好地解决；税费改第1页共8页革以来一事一议筹资筹劳、农村新型合作医疗、村级三项经费和粮食直补操作不规范等问题随之而来；与税费改革相配套的乡镇机构改革、财政体制改革、农村教育体制改革以及镇村债务化解等工作步履维艰，效果尚未明显显现；面对全省从今年起免征农业税，一些基层干部对农民负担问题存在认识上的误区，有的认为农业税免征了，其他方面可以向农民多收一些了。种种情况表明，增加农民负担的原动力没有消失，农民负担反弹的可能性仍然存在，监督管理工作难度增大，减负形势依然不容乐观。二、当前影响农村社会和谐的主要因素1、城乡二元社会结构的深刻影响在长期城乡二元经济结构的理论、体制与政策的影响下，我国农村农民没有享受到与城市里居民同等的国民待遇，农民无论在教育、就业，还是社会保障和生活福利等方面与城市居民差别悬殊，身份等级差别人为地被强化，不但影响了国人现代公民意识的形成，也极大地阻碍了中国经济发展的进程。改革开放以来，虽然农村经济取得了相当大的进步，但城市发展则快得多，城乡差别不但没有缩小，近年却有加大趋势。这些都会引发农民的强烈不满情绪与心态失衡，并迫使他们为生存等因素而铤而走险，这是造成我国农村不和谐最根本的深层次原因。引起农村社会冲突的主要因素大体按时间先后次序和重要程度排列，分别是计划生育、税费征收、土地侵占、集体资源的使用和分配、乡村选举以及乡村恶势力横行等。这些因素最终落脚在农民与乡村干部之间发生的冲突上。2、农村集体财务公开和管理的存在漏洞农村集体财务公开和财务管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民普遍关心的问题，也是影响农村发展和稳定的重大问题。进一步加强农村集体财务公开和财务管理工作，是践行“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益，密切党群干群关系，巩固党在农村执政基础的有效途径，是顺利推行农村改革和发展，加快推进农村全面小康建设的必然要求。当前，农村集体财务公开和财务管理工作中也存在一些亟第2页共8页待解决和规范的问题，主要表现在：一些地方财务公开的内容不细、不实、不全面，少数村财务制度执行不严，村（组）干部坐收坐支、开支失控，特别是镇级农...
