努力创建学习型机关党政机关是全市改革开放和社会发展的组织者、推动者，是指挥协调全市各项工作的枢纽，在推进改革开放和现代化建设中处于十分重要的地位。创建学习型机关就是将学习型组织的理念和内容运用于机关建设的一种实践。它的核心在于通过一种组织化的学习活动，努力营造不断创新、不断进步的机关文化和精神，提高机关的运作效率和竞争能力，推进城市经济和社会事业的快速发展。因此，创建学习型机关是一项带有很强的时代特征的工作，对其时代价值、理论内容和运作机制进行认真的思考，具有非常重要的意义。一、提高认识，增强创建学习型机关的责任感创建学习型机关是建设学习型城市的题中应有之意。学习型机关中的“学习”，并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个层次都要全员投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型机关的本质要求。与传统机关管理模式相比，学习型机关更侧重于依赖机关成员的自主、自觉，依赖于机关内部的相对稳定的运行机制，而不是靠权力、靠领导意志、靠行政命令。学习型机关能够通过保持学习的能力，及时扫除发展道路上的障碍，从而保持持续发展的态势。学习型机关的提出，有着深刻的时代和现实背景。1、创建学习型机关是时代发展的客观需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度大大加第1页共6页快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。到20XX年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，面对日益激烈的国内外竞争，我们要掌握主动权，增创新优势，就必须把知识经济时代的团体建成学习型组织，把知识经济时代的政府建成学习型机关，只有这样，才能适应时代发展的需要。2、创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求。党的十六大报告站在时代和历史的高度，总揽国际风云，立足国内实际，运用马克思主义的立场、观点和方法，科学分析了新世纪我们党和国家面临的新形势新任务，全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确回答了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么目标等一系列重大理论和实践问题，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断。贯彻“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这既是我们一切工作的行动指南，也是我们进一步推进和深化创建学习型机关工作的指导思想。创建学习型机关的基本目标，是与坚持与时俱进、保持党的先进性和坚持执政为民的根本要求相一致的。机关工作人员作为社会公共权力的执行者和公共事务的管理者，理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义事业的进程中发挥表率作用，在推进建设学习型城市的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我市的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。3、创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。机关及机关工作人员办事效率的高低、服务水平的优劣、综合素质的好坏，不仅...
