千名干部下基层调研报告为认真贯彻落实省“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动要求，切实推进榆阳区“基层建设年”活动和“作风建设年”活动深入开展，3月13日对乔界、旧堡村进行了实地走访，调查群众的需求，形成如下调研报告：一、基本情况乔界村位于榆林XX县区东20公里处，东与麻黄梁工业集中区相邻，距镇政府12公里，辖3个村民小组，165户504人，党员20名，其中女党员2名。总土地面积1.9万亩，耕地面积1066亩，以养羊为主导产业，羊子存栏3900多只，农民人均纯收入达8000元。麻黄梁工业集中区规划用地征用了该村的部分土地，根据有关政策，政府返还了部分土地用于该村农副产品交易中心建设。旧堡村位于榆林XX县区东19公里处，西与榆林汽车产业园区相邻，东与乔界村相接，距镇政府20公里，辖5个村民小组，147户480人，党员11名，其中女党员2名。总土地面积2.5万亩，耕地面积3000亩，以养羊为主导产业，羊子存栏4000多只，农民人均纯收入达7000元。榆麻公路横贯两村。二、存在的问题在调研中了解到，近年来，随着我区园区引领、项目带动战略的顺利实施，项目区老百姓的收益日趋增加，但也有一些突出的问题相继出现。特别是项目区土地的利用以及项目区周边老百姓的乱搭乱建现象相当严重，利益矛盾突显，不安定因素与日俱增。一是乔界村在麻黄梁工业集中区征用该村土地时，根据有关政策，政府返还了74亩土地用于该村农副产品交易中心建设，但该块土地的土地手续未通过区土地局的审批。同时，该村用于新农村建设用地100亩、庆丰商贸市场建设用地90亩的土地手续也未获得区土地局的审批，导致农副产品交易中心建设及新农村建设等一系列工程迟迟不能启动。第1页共2页二是旧堡村一是部分村民乱修乱建问题严重，引发了其他村民也跟随着进行乱修乱建，村委会多次进行阻止均无效，导致村上土地未得到合理利用。新农村建设并没有按村组的实际人数来规划，导致修好的房屋难以合理分配，需再申请审批土地手续，对人多房少的村户给予补偿。三是在项目区的规划设计时，缺少三产服务区的规划及周边老百姓建设用地的相关配套政策。三、意见建议为了更好地化解矛盾，增加农民收入，共享改革发展成果，建议：一是区政府相关部门，根据有关政策，不折不扣地落实好项目区农民土地政策。二是综合执法部门要加大对项目区乱修乱建问题的查处力度，保证在统一规划的前提下，合理利用土地资源。三是计划及相关部门要在项目区周边合理规划三产服务区，结合新农村建设，出台相关政策，形成由政府引导，相关部门监督，服务区周边的老百姓建设、运营的新园区产业服务新格局。第2页共2页
