加强内部同级管理监督实施方案 为进一步加强内部管理监督工作，确保合肥烟草商业平稳、健康、协调发展，根据国家法律法规和烟草行业有关规定，结合本单位实际，制定本方案
一、指导思想 以全行业牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的价值观为指导，以相关法律法规为准绳、以制度建设为保障，以教育培训为基础、以检查考核和连带责任追究为手段，坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制
努力实现“人人被监督、行为受约束、事事讲程序、规范靠制度”的内部监管工作目标
二、基本原则 （一）依法监管原则
根据国家法律法规和行业有关规定，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的方针，切实履行依法监管职责
（二）同级监管原则
按照上级加强内部管理监督的要求，突出纪检组对领导班子成员特别是主要领导干部监管、审计对财务、专卖对经营等三个层面的同级监管制约
（三）突出重点原则
针对管理中的薄弱环节、易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对领导干部权力运行的制约和监督，突出对掌握人权、财权、物权和专卖执法权等监管，从源头上堵塞腐败的漏洞
（四）责任效率原则
明确同级内部监管任务、目标，实行连带责任追究制，提高内部管理监督效率
三、同级管理监督主体、对象、内容和措施 （一）同级管理监督主体 XX 市局（公司）同级管理监督主体是纪检监察、专卖管理、审计和工会委员会等职能部门，从领导层、职能部门和群众组织三个不同层面进行同级监督
（二）管理监督的对象、依据、内容和措施 1、纪检组监管市局（公司）领导班子成员的领导行为 ⑴ 监管依据 主要依据国家法律法规、国家局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》、中纪委等四部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和XX 市局（公司）《党组议事规则》、《党组民主生活会制度》、
