市发改委、金融办领导考察 7.3 ____市发改委领导： 2014 年 3 月 13 日第十二届全国人民代表大会第二次会议上正式通过的《政府工作报告》提出了解决好三个 1 亿人的基本住房问题。中央要求各级政府要加强组织领导，落实各项目标任务和政策措施，努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的德政工程。 2014 年 3 月 16 日中央人民政府公布了《国家新型城镇化规划》明确城镇保障性住房包括：公租房（含廉租房）、政策性商品房和棚户区改造安置房。把进城落户农民全部纳入城镇住房保障体系。新型城镇化的保障住房到 2020 年必须完成 1 亿套住房建设，解决三个 1 亿人基本住房问题，目前所指的保障性住房仅仅是指 3600 万套解决中低收入者的住房。 2014 年 12 月 30 日中央全面深化改革领导小组第八次会议强调：对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，坚决消.除“中梗阻”、“肠梗阻”。 据国家统计局公布，到 2014 年 11 月末，商品房库存已增至 59795 万平方米，空置房高达 8000 万套。国家调整住房结构，限制普通商品房投资，加快棚改增加政策性商品房供给。 贵市__________________________项目已取得的土地，如继续用于商品房开发会增加当地商品房的空置率，属于用途不合理，目前开发商自愿把商品房改变成保障性商品房，为实现城镇化增加保障性住房供给，已获得市住房保障局同意并批复，建成后将房源交给政府，由政府向符合购房基本住房的人群进行分配，这是中央全面深化改革要求千方百计增加保障性住房最有效的措施。 国家发改委办公厅《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关方面的通知》[2014]1047 号文，要求各地发改委研究推出棚户区改造项目收益债券与开发性金融政策相衔接方案。该公司已与我公司签订了政策性商品房合作协议，通过 bt 信托管理模式，能从融资到建设到回收实现封闭式运行，符合棚改项目收益还贷与开发性金融相衔接的要求。 2014 年 4 月 2 日国务院会议决定由国家开发银行成立住宅金融事业部，专项开展棚改等保障性安居工程业务，为全国棚改项目建设提供专项贷款资金。7 月 25 日中国银监会已正式批复，预定 6 个月内营业。国开行表示要进一步创新融资方式，按国家棚户区改造等保障性安居工程建设规划和资金需求，根据每年工作安排确定住宅金融专项贷款规模。请贵委抓住本次机遇，把该项目建设规划和资金需求报上级发改委备案，列入住宅金融专项贷款计划。 上海现代房地产实业有限公司建议 2015 年 02 月 11 日
