XX 省人民政府办公厅关于加强 25 万千瓦以下小水电工程开发建设管理的意见 XX 省人民政府办公厅关于进一步加强农村水电建设安全质量监督 管理工作的通知 （川府办发电[2006]90 号） 各市（州）、县（市、区）人民政府，省级有关部门： 8 月 21 日，XX 县区双龙水电站在建设过程中压力前池发生垮塌，造成 8 人死亡、6 人受伤的重大事故，目前事故原因正在调查中。对此次事故，国务院及国家安监总局、国家电监会、水利部领导十分关注，省委、省政府领导高度重视并批示要求查明事故原因，分清责任、依法处置，同时举一反三，采取切实有效措施确保电站施工安全。为进一步加强农村水电建设施工安全质量监督管理，现就有关事项通知如下，请结合各地实际认真贯彻执行。 一、加强领导，进一步明确农村水电建设安全质量监督管理责任 近年来，我省农村水电发展迅速，对增加电力供应、保护生态环境、促进农村经济发展起到了积极作用。但一些地方仍存在管理职责不清、违反基本建设程序，设计、施工、监理责任不落实，安全监督管理不到位等问题，影响了公共安全和公众利益。各级人民政府必须高度重视、加强领导，切实落实农村水电建设项目的安全质量监督管理责任，严防水电建设施工安全质量事故的发生。一是进一步强化小水电资源开发利用规划对小水电建设的指导作用。对不符合规划要求的项目一律不得审批或核准；对违反规划擅自建设的项目一律责令停工。二是严格水电项目建设程序和准入条件。水电建设项目必须严格按照建设程序报批、核准，规范各项前期工作和审查审批程序。各级水利、环保、国土资源、安监等部门要按照各自职能从维护公共安全、合理开发利用资源、保护生态环境、保障公共利益等方面对水电建设项目严格把关，完成相应报批手续。对未取得水利、环保、国土资源、安监等相关部门审批文件的项目，投资主管部门不得核准或审批，建设单位不得开工建设。三是各级建设部门要加强对农村水电设计、施工、监理单位和从业人员的资格审查，凡不具备相应资质、资格的，一律停止作业并从严处罚；凡未执行工程监理和质量监督的，一律停工整顿。四是强化建设过程和后续监管。水电建设要全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和"三同时"制度。项目核准部门要会同国土资源、环保、安监、电力监管等部门加强对工程建设、设计监理和施工等各环节的监督管理并对项目技术方案、水保方案、环境影响评价审批方案、防洪度汛预案等...
