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西安高 XX 县区考察报告 咸阳高 XX 县区管委会赴西安高 XX 县区考察学习组 （2011 年 11 月 9 日） 11 月 9 日上午，咸阳高 XX 县区管委会副主任张烨带领经济发展局、招商局、国土分局、考核办、创业中心，以及高科公司办公室负责人一行 7 人，对西安高 XX 县区进行了考察学习。通过参观西安高 XX 县区展示厅和座谈交流，重点学习了西安高XX 县区内部管理、创新创业体系建设与创业中心发展、开发建设公司运作等方面的先进经验，所见所闻，让我们惊叹不已，其创业精神、创新机制及辉煌业绩，令人由衷佩服，深受启发，获益非浅。现将有关情况报告如下： 一、西安高 XX 县区基本情况 西安高 XX 县区成立于 1991 年 6 月，位于 XX 市西南角，是国务院首批设立的国家高 XX 县区，是 XX 市“五区一港两基地”战略发展整体布局中的重要组成部分。西安高 XX 县区规划面积 107 平方公里，由占地 80 平方公里的主体区和占地 7 平方公里的长安通讯产业园、20 平方公里的草堂科技产业园两块“飞地”共三部分组成，目前已开发完成 45 平方公里。西安高XX 县区已累计注册企业 15000 余户，转化重大科技成果 10000多项，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业，2010 年实现营业收入 4008.84 亿元，同比增长30.3%；工业总产值 12634.11 亿元，同比增长 30.1%；工业增加值 834 亿元，同比增长 30.2%；大口径财政收入 118.47 亿元，同比增长40.2%；地方财政一般预算收入 33.06 亿元，同比增长 37.7%；利用外资 5.46 亿美元，同比增长 36.31%；利用内资 253.54 亿元，同比增长 36.31%。西安高 XX 县区多次被评为全国先进高XX 县区，是联合国工业发展组织考察认定的中国 6 个最具活力的城市和开发区之一，是国家首批 5 个“海外高层次人才创新创业基地”之一，是国家 6 个建设成为世界一流高技术园区的高 XX 县区之一，是中西部经济规模最大、创新创业最活跃的地区。 西安高 XX 县区始终坚持制度创新和科技创新，大胆探索。按照“及时、需要、周到”的要求，确立了充分授权、统一管理、开放运行的管理体制，小机构、大服务、高效率的运行机制，一区多园、组团开发、县区合作的开发模式，政府引导、市场主导、社会参与的服务体系，全员聘任、竞争上岗、能上能下的用人机制，理念创新、制度创新、政策创新的园区文化，构建了良好的产业发展政务环境。按...