全县节能降耗调研报告资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”，这是“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标之一，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会战略思想的重大举措，是加快建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变经济发展方式的必由之路。改革开放以来，我县经济保持了较快的增长，尤其是进入21世纪，较快的经济增长带来了居民收入的明显提高，消费观念和结构的不断升级，但同时，也为此付出了一定的资源和环境代价。因而要实现经济平稳较快的发展，必须加强节能降耗工作。本文立足于推进我县节能降耗工作进程，就当前我县能源消费和利用状况，节能降耗工作的进展和存在的问题进行调研和思考，提出若干对策建议，供领导和各有关部门参阅。一、我县总体能源消费水平和节能降耗进展情况近年来，我县节能降耗工作平稳推进，成效逐步显现。但我县单位gdp能耗水平总体较低，工业中高能耗行业增长过快，我县对能源的依赖程度提高，低能耗行业比重减少，能源消费总量明显增加，能源消费结构性矛盾、产业发展结构性矛盾突出。（一）、当前节能降耗完成情况及与目标差距“十一五”期间我县gdp能耗降低目标为下降20%，由于我县万元gdp能耗基数低，2005年为0.41万元/吨标准煤，仅为市平均值的一半左右（XX县区为0.62吨标准煤/万元），按照下降20%的目标，20XX年需达到0.328吨标准煤/万元。为了大力发展工业生产，我县单位gdp能耗2006年同比上升1.1%，2007年同比上升2.9%，2008年同比下降2.3%，20XX年同比下降4.5%，单位gdp能耗降到0.398吨标准煤/万元（20XX年为初步核算数）。四年累计下降3%，完成目标任务的15%。要完成“十一五”计划，20XX年单位gdp能耗必须比上年下降17.5%以上。（以二经普数据修正后历年数据如下）（二）、我县能源消费基本结构第1页共6页一是能源品种集中，以电力、汽油、柴油和原煤消耗为主。以20XX年为例，电力约占全县能耗的52.2%，主要用于工业和生活；汽油和柴油约占全县能耗的32.4%，主要用于交通运输、生活和建设工程；原煤约占全县能耗的7.4%，主要用于工业和第三产业；液化石油气约占全县能耗的7.7%，主要用于生活消费；其余还有小部分燃料油，液化天然气、煤油等能源用于工业企业。二是行业分布集中，主要用于交通、生活和工业。我县农业发展落后，机械化程度不高，以20XX年为例，一产能耗所占比重不到1%；二产能耗约占32%，其中工业用能约占26%，规模以上工业能耗约占全县能耗18%；三产约占30%，其中交通运输业约占12%；生活用能约占36%，并且生活能耗每年刚性增长。三是企业消耗集中，以钢材、阀门、供电等制造企业为耗能大户。6家年消耗500吨标煤以上的重点监测企业能耗约占规上工业全部能耗的80%，而产值占58%左右。其中泰钢铁不锈钢、供电局两家能耗约占规上工业全部能耗的50%，产值约占34%。（三）、我县今年上半年节能降耗情况上半年，在经济平稳向好，高耗能行业加快复苏的推动下，全社能源消费呈现少有的快速增长。上半年我县全社会gdp增长16.1（初步数据），全社会用电量增长21.5%，比gdp增长高5.4个百分点，其中工业用电量增长33.5%，生活用电量增长13.3%，工业和生活用电量合计占全社会用电量的80%。经初步核算，上半年万元gdp能耗降低率为下降2.6%，比一季度下降的8%上升了5.4个百分点；万元gdp电耗同一季度比不降反升，上升4.6%，节能降耗形势十分严峻。规模以上工业上半年等价能耗10122吨标煤，同比增长44.9%，电力消费2815.6万度，同比增长38.5%，工业增加值同比增长23.4%，远远低于综合能耗和电力的增长速度，上半年单位工业gdp降低率为―17.4%，单位工业gdp电耗降低率为―15.9%。如果工业降耗力度不能有效增强，将影响全年全社会节能降耗目标的顺利完成。第2页共6页二、节能降耗面临的主要问题和困难（一）对节能降耗工作的落实还不够到位尽管全民节能意识不断增强，全社会节能氛围逐步形成，但总体上同目标要求仍存在相当差距。表现为：2006－2008年认识不足，没有真正采取措施、落实到位，丧失了节能降耗的黄金时期；20XX年的强硬措施已缺少实施时间...
