全市水污染防治意见为加强我市的水污染防治工作，改善水环境质量，促进环境与经济社会的协调发展，根据国家、省、市的要求，结合实际，制定本意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观和以人为本的思想，按照目标、总量、项目、投资四位一体的防治工作思路，综合运用经济、法律、科技和行政手段，调动社会各方面的力量，发挥市场运行机制、群众监督机制和宏观调控机制的作用，全面做好水污染防治工作，促进经济社会的可持续发展。二、工作要求以深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为总抓手，以集中力量解决制约我市经济发展、有碍城市形象、社会影响大、群众反映强烈的环境问题为重点，明确责任，强化机制，保证水污染防治在建项目及时投入运营，保证主要污染物排放总量得到有效控制，保证水环境质量有明显好转。三、主要任务（一）突出三大工程，抓好城市治污工作。1、污水处理厂建设。要确保今年6月中旬建成，并投入运行；运行后的满负荷运转率要达到65%；污水处理费必须如期调整到位，年底前，污水处理费征收标准要提高到保本微利水平；制定污水处理费征收使用管理办法，实行污水处理费征管责任制。2、碱回收工程建设。加强管理，督促各项措施落实到位，确保6月20日前完成并正式启用。3、垃圾处理场渗滤液处理工程。该工程是防止垃圾渗滤液污染的一项重要工作，也是《市20XX年度环境保护项目任务》中的水污染治理项目之一，年内必须完成整个工程建设任务。（二）突出四大行业，加强工业污染防治。对我市污染较重的造纸、印染、电镀、土炼金行业进行分类整治，加大监管第1页共5页力度。结合经济结构调整，通过采取排污许可证制度、实施污染治理再提高工程、清洁生产审核、治理设施运行现场监督检查等措施，对污染点源进行严格管理，加大处罚力度，确保达标排放。要逐步提高排污标准，削减排污总量。（三）突出重点流域和重点区域，加强污染综合整治。对东村河、富水河等重点流域，实施“治（水污染治理）、用（污水资源化）、保（流域生态恢复与保护）”并重策略，搞好污染综合整治。通过建设中水截蓄导工程，对河流进行层层建坝、拦蓄，提高河流的自净能力，实现污水资源化。对XX县区、开发区、度假区、碧XX县区和徐家店镇，要按照城市总体规划，根据区域功能，积极开展综合整治。要做好进区项目的环境影响评价，引导园区发展耗能低、用水少、无污染的高新技术产业，对耗能高、污染重的项目坚决拒批，对不符合布局的建设项目，坚决“卡死”。（四）突出发展生态绿色农业，加强农村农业面源污染控制。启动农村小康环保行动计划，以治理畜禽养殖污染，推动化肥、农药施用结构调整为重点，加强农村农业面源污染治理，切实保护农村饮用水源。要大力发展生态农业，减少农药、化肥的使用量，控制农业面源污染。在水源保护区、河流两岸和居民区等人口集中地区停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖场；引导畜禽养殖企业走生态养殖道路，减少畜禽废水直接向环境水体排放。对其余养殖场，必须限期补办环保手续，完善污染防治设施。逾期不办环保手续的，按有关法律规定处理。（五）突出项目建设管理，控制新增污染源。坚决实行环保“第一审批权”和“一票否决权”。建设项目审批要严格执行环境影响评价制度和“三同时”（污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）制度。环保部门必须加强对建设项目的全程监管。未经环保部门批准的环境影响报告书（表）、环境影响登记表的建设项目，有关部门不得办理有关手续。（六）突出环境管理体系认证，大力推行清洁生产。推行iso14000环境管理体系认证和环境标志产品认证工作，节约资源，减少污染，降低污染治理设施建设和运行的费用，有效解第2页共5页决污染转移问题，提高企业经济效益和竞争能力。四、工作措施水污染防治工作是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，需要各级、各部门、各单位密切协作，共同参与。（一）明确领导责任。市政府决定设立全市水污染防治工作联席会议制度，负责协调、监督、解决防治工作中的重...
