全市五城联创总结会市长讲话材料同志们：收到预期效果。会上，今天的大会开得很好。启生同志宣读了市“五城联创”总体实施方案五个创城牵头部门作了表态发言，书记从推进“五城联创”重大意义、目标任务、组织领导三个方面，作了一个站位高远、深刻着实的动员讲话，鼓舞斗志，令人振奋。希望各县区、各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻书记讲话精神，再强调三点意见。一、统一思想认识。市推进城市转型的落脚点，实施“五城联创”市委、市政府站在科学发展的全局高度作出的重大部署。也是城市化发展战略的重要内容。刚才，马明书记就“五城联创”重大意义和内涵进行了深刻阐述，要把全市上下的思想统一到市委、市政府的重大部署上来，统一到马明书记的讲话精神上来，迅速进入紧张的创建工作状态。创建工作任务非常繁重。首先，要正视存在差距。总体上，城市发展相对滞后，与先进地区包括省内其他市州相比还有很大差距，实施“五城联创”有必要性、紧迫性和必然性。目前，全省只有我市和通化、XX市不是省级园林城，只有我市和XX市不是省级卫生城，与国家级环保模范城、国家级文明城的指标对照差距更大。主要问题是城市建设欠账较多，与人民群众生活息息相关的一些方面还积留很多问题；城市管理水平不高，管理方式粗放落后；城市文明程度和市民文明素质需要进一步提高，等等。因此，要通过“五城联创”办成一批老百姓感受明显的惠民实事，建成一批增强城市承载功能的重点项目，形成一套政府推动、全社会参与的运行机制，使“五城联创”过程成为推进城市转型、实现跨越发展的过程，成为推进全域城镇化、完善城市功能的过程，成为改善民生、造福百姓的过程，成为推进社会管理创新和城市管理体系再造的过程，特别是成为追求城市文明、振奋城市精神的过程。其次，要充分估计困难。实现“五城联创”不容易，对城市发展理念、运营模式、管理方式来讲是变革，对城市发展和城市文明来讲是推动，创建过程中的资金投入、项目实施、第1页共6页管理提升、运行机制建立、标准体系制定与考核，以及达标后的长期保持、常态运行等等，都是需要面对和解决的实际问题，都有大量艰苦的工作要做。从外部看，国家级文明城市地级市目前全国只有9个，省长春、吉林等城市争创已经10年有余。从我市自身看，对照国家和省的创建标准，市的多项指标不达标，差距大。比如创建省级园林城，7项否决指标中，市有3项不达标。其中生活垃圾简易填埋的现状与处理率55%要求差距很大，地表水环境质量要求达到三类以上，而目前我市梨树河、半截河为劣五类水质。创建省级卫生城涉及10个基本条件，目前我市只有4项达标，部分自办保洁区域卫生脏乱差，生活饮用水、污水排放、公共场所卫生及食品安全、传染病防治的状况不容乐观。创建国家级文明城涉及的126项具体指标，已知的只有三分之一左右达标。对创建的艰巨性，要清醒认识、充分准备、攻坚克难，既要打好突击战、攻坚战，也要打好持久战。创建省级园林城力争今年达标，但任务量较大，要打突击战。创建省级卫生城、生态城有望近两年达标，但困难矛盾集中，要打攻坚战。创建国家级文明城、环保模范城的工作难度、时间跨度大，要打持久战。第三，要坚定不移推进。差距和困难要承认，但创城的信念绝不能动摇。通过近几年来开展“城市建设管理年”活动，特别是随着大规模的城市改造，实施“五城联创”已经具备一定的基础和条件。未来五年，市将推动大开发、大建设、大发展，推进全域城镇化和城市扩容也将为“五城联创”提供更大的空间。随着经济快速发展、财政实力增强和多元化投融资渠道的拓展，资金投入方面也将会逐步得到保障。更重要的实施“五城联创”根据发展现阶段和长远战略作出的正确选择，大势所趋、竞争所逼、民众所愿，省内外各城市也在竞相争创，而且有许多成熟经验和成功范例。另外，创城过程中，既要注重创建的结果，更要注重在过程中提升城市管理水平。创建过程本身就是提升城市水平的过程，既要注重完成各项创建指标，更要注重老百姓的切身感受，就是要通过创建、通过实干让老百姓感受到城市发展方面确实发生了实实在变化。因此，实施“五城联创...
