全县民生改善工作打算为贯彻落实十七大提出的“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”精神，按照“建设经济文化强县，打造富裕生态和谐”的要求，确保经济发展的成果惠及广大群众，逐步实现基本公共服务均等化，结合我县实际，制定本计划。一、指导思想和基本原则指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以民为本，高度关注民生，积极改善民生，按照“解放思想、拼搏实干、争先进位、跨越发展”的总体要求，结合实际，科学规划，统筹安排，突出重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，尽快形成统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的体制机制，让发展成果惠及广大人民群众，为建设经济文化强县、打造富裕生态和谐奠定坚实基础。基本原则。一是城乡统筹，突出重点。民生工作量大、涉及面广，应当区分轻重缓急，突出城乡经济社会发展一体化建设，做到民生计划依托项目支撑，确保实现重点突破。二是以人为本，便民优先。坚持以人为本谋发展，便民优先促和谐，把是否对群众有利、是否方便群众作为首要目标，多兴惠民工程、多上便民项目，确保人民群众同步享受到改革发展成果。三是量力而行，尽力而为。坚持从全县实际出发，科学安排，与其他发展计划相协调。发挥政府投入的导向作用，调动社会投入的积极性，确保重点民生项目建设顺利实施，尽早发挥效用。二、总体目标按照“建设经济文化强县，打造富裕生态和谐”的要求，通过三到五年的努力，民生改善工作达到“一个目的”、实现“三个提升”、做到“六个确保”，与经济发展“三步跨”战略同步推进，20XX年位居兄弟县市区前列，20XX年跃升到全省中游以上水平。第1页共8页“一个目的”，即通过实施民生改善计划，达到城乡居民物质文化生活明显改善的目的。“三个提升”，即一是提升城乡居民收入水平，二是提升城乡居民保障水平，三是提升公共服务水平。“六个确保”，即一是确保每个零就业家庭和失地农民家庭至少有一人就业，每个贫困户至少有一个适龄劳动力转移就业。二是确保基础教育达到省级规范化标准，职业教育达到“全国千所示范校”标准。三是确保城乡居民各项社会保障在政策范围内做到应保尽保，城乡居民幸福指数进一步提高。四是确保公共医疗服务整体水平位居全市前列，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险水平明显提高，人人享有医疗保健。五是确保城乡居民收入增长速度高于经济增长速度，共享经济发展成果。六是确保生态环境建设水平明显提高，构建起人与自然和谐发展、经济与社会和谐发展、环境保护与生态和谐发展的良好局面。三、计划安排实施八大工程，重点安排33个项目，计划投资53亿元。（一）突出民生之本，抓好就业和再就业工程就业和再就业培训项目。投入996万元，大力支持和实施大中专毕业生、复退军人、下岗职工等就业再就业工程。全县每年新增就业再就业岗位3500个，其中为下岗失业人员提供2100个岗位，为特困人员提供400个岗位。每年组织创业培训600人，再就业培训400人。为下岗失业人员、零就业家庭、大中专毕业生等创业人员提供小额贷款担保，城镇登记失业率控制在3.6%以下。（二）夯实民生之基，实施教育优先发展工程1、校舍新建扩建项目。（1）投资1620万元，在第二实验小学新建建筑面积4000㎡的教学楼一栋，征地23亩建设300米的环形操场。（2）投资260万元用于实验中学、佛山中学运动场建设。（3）投资1900万元，购置微机4150台、图书122万册、教学仪器25万件、音体美器材13.8万台（件）。（4）投资3570万元用于危房改造47910m2。（５）投资300万元对聋哑学校进行改造。（6）投资5340万元，完善乡镇中心幼儿园第2页共8页建设，新建84处农村社区幼儿园。2、职业教育建设项目。投资3000万元，新建5200m2综合实验楼一栋，建设汽修汽驾、机械加工、电子电工、焊接、农技、服装六个实验实训基地。3、完善义务教育经费保障机制。投入资金1.4亿元，免除农村义务教育阶段学生杂费，逐步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，免费提供教科书。4、学生资助体系项目。（1）投入资金260万元，落...
