人大代表履职监督机制的思考怎样切实加强对代表的监督，使选民更加了解代表是否称职。*市人大常委会进行了一些探索，不断完善代表履职监督程序和手段，但代表履职监督还有很多工作需要做。一、*市建立市人大代表履职监督机制的实践*市二届人大四次会议通过《关于市人大代表执行代表职务接受监督的规定》，这是近几年*市人大常委会探索建立代表履职监督机制的必然选择。市人大常委会一直高度重视代表工作，不断提高代表的履职水平和履职积极性，充分发挥代表作用。建立了代表小组和代表履职档案，对代表执行职务提出具体内容，进行积分考核，每年底通报代表履职情况；开通代表热线，接受代表的咨询、询问，收集代表批评、建议、意见；制发了代表专用免费信封，代表可以用此信封向市人大常委会反应问题，提出建议意见；代表每年联系原选区至少2名以上代表和10名以上人民群众，并在原选区进行述职，接受评议；每年评选一次履职先进代表小组和先进代表，对履职先进代表，由常委会党组向有关部门推荐使用，并且依法推荐为下一届代表候选人；加强代表自身建设，对代表进行培训，提高代表履职能力；建立代表进退机制，市二届人大已经有4名市人大代表因为履职问题被终止代表资格。1名代表因为违反法律被追究刑事责任而被罢免代表职务。1名代表因犯严重错误，受到撤销党内职务和行政职务处分，而被原选举单位建议辞去了代表职务。1名代表因两次缺席人代会，原选举单位建议其辞去了代表职务。1名代表因身体原因无法继续履行代表职务主动辞去了代表职务。代表履职受监督，调动了代表履职的积极性。*这几年代表工作取得了一定实效，但在工作中，我们也发现有很大一部分选民对代表发挥的作用不够了解、不够满意，代表向选民传达本级人民代表大会会议不积极、不及时，有的代表对法律和党的方针、政策宣传少；走访选民了解情况少，对选民的真实意愿反映不准确，提出议案、批评、建议、意见少，质量不高；代表参加小组活动少，各小组活动开展情况不均衡，小组活动内容单一，与代表的岗位职责联系不紧密；协第1页共4页助本级人民政府、法院、检察院推动工作少，认识有偏差。甚至，有相当一部分代表除参加一年一次的人代会外，少数代表，特别是领导干部代表，一年下来几乎没参加过一次代表小组活动。还有的代表小组一年下来，没组织过一次代表活动。少数代表一届下来从来没提过意见和建议，每次开会讨论极少发言，只不过开大会时举举手，画个圈。这些情况说明，代表执行职务接受监督势在必行，重视和加强选民对代表的监督，是当前代表工作中亟待解决的一个重要问题。二、代表履职监督中存在的问题（一）选民依法监督意识不强。选举权是宪法赋予公民的基本权利，但很多选民认为选举不过是一种形式，组织上早就定了，选谁不选谁无所谓，有的甚至不愿参加选举。对选举不负责任，放松了代表的入口关，致使一部分素质不高、责任心不强的人进入了代表队伍。有的选民不知道《代表法》中还有选民监督代表的条款，认为只要选出代表就尽了自己的选举责任，至于代表能不能为民办事，反映人民群众的呼声，自己管不着。还有的选民尽管知道自己有监督代表的权利，但不知道如何监督，再加上监督本身需要一定的精力、时间，有的还会得罪人，监督结果也不能得到运用。一些干部代表不能摆正位置，与选民直接沟通很少，选民也监督。（二）代表自觉接受监督不够。人大代表是选民选出来的，选出来之后，有的代表便认为自己与选民没有关系了，往往把自己的代表身份看成是组织安排的结果，是一种应得的待遇，自己的代表行为只是对组织负责，不对选民负责。有的代表认为反正自己的一票无足轻重，没有必要去征求选民对自己执行职务情况的有关意见。不去主动联系选民，接受监督。还有的代表虽然想到了征求选民意见，传达本级人大会议情况，但由于与选民的沟通渠道不畅，无法履行代表职务。（三）监督机制不健全。《代表法》对代表接受选民监督的内容、程序、手段上未作明确规定，致使选民对代表的监督难以具体化，难以落实，对代表的监督，往往是由于代表违犯法律才启动罢免。而对没有触犯法律的代表，不管他道德品质低下、作风...
