人口和计生推进会议精神汇报编者按：本文主要从及时传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感；存在的主要问题和不足；下步工作进行讲述。其中，主要包括：流动人口计划生育齐抓共管、综合治理的长效机制尚不健全、基层基础工作不够扎实、资金保障困难、队伍建设有待加强、规范台帐管理，提高“三个真实率”、突出“四项重点”，打牢基层基础、建立五大机制，着力制度建设、抓实六项工作，确保工作成效等，具体材料请详见：全市人口和计划生育工作推进会议之后，我县及时传达会议精神，寻找工作差距，剖析问题根源，制定改进措施，全面贯彻落实，现汇报如下。一、及时传达会议精神，进一步增强各级抓好计划生育工作的责任感和使命感全市人口计生工作推进会议结束后，我县及时传达会议精神。一是向县委、县政府主要领导作专题汇报，并根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。二是县政府分管领导带领县计生部门的领导和业务人员分别深入各乡镇，向乡镇四套班子领导和计划生育部门的广大干部职工进行了认真传达，同时深入到村和社区开展为期一周的人口和计划生育工作调研，进一步了解掌握和分析研究全县人口和计生工作存在的主要问题和薄弱环节。三是召XX县区政府党组会议对人口计生工作进行了专题研究，总结回顾2007年工作，对2008年7－9月的人口和计生工作进行了全面安排部署。四是召开了全县计生工作会议，计生领导小组成员单位主要领导、乡镇党委书记及主管乡镇长、计生系统全体干部参加会议，对王市长在全市人口和计生工作推进会上的重要讲话进行了全面、认真的学习，并结合我县人口和计生工作面临的形势，客观全面、实事求是地分析了存在的主要问题和困难，安排了下一阶段的具体工作。二、存在的主要问题和不足近年来我县连续完成人口和计生工作任务后，少数基层党第1页共5页政领导抓计生工作的力度有所减弱，松懈麻痹、消极厌战的问题较为突出，导致计生工作在某些方面还存在死角。主要存在以下问题和不足：（一）流动人口计划生育齐抓共管、综合治理的长效机制尚不健全。业主负责制、房主负责制、一证先行制落实困难。流动人口办证率、持证率、合同签订率、“三查”率仍然比较低。流动人口计划外生育情况不清，漏统漏报无法杜绝。流动人口执法管理处罚难度和成本很大。早婚早育的清理和处罚不到位。（二）基层基础工作不够扎实。医学监护率存在失实，在今年市、县组织的半年检查中，我县医学监护率仅70%左右，但乡镇汇报数据为95%以上。统计台帐运转不够灵活，帐、表、卡、册有不符现象。人口和计划生育主要指标在检查时存在一定误差现象。长效节育措施落实不到位，一放率、二扎率较低，人流出生比居高不下（37%），特别是流动人口的长效节育措施落实困难。部分乡镇的流出已婚育龄妇女孕检证明寄回率很低。（三）资金保障困难。引产等计划生育手术补助标准太低，阻碍了技术服务工作的正常开展。（四）队伍建设有待加强。县、乡计划生育服务站、所技术服务能力薄弱，缺少必要的业务骨干。县计生局领导班子不齐，缺少专业技术人员。村计生“两员”经济待遇低，工作责任心差。三、下步工作针对我县人口计生工作中存在的薄弱环节，我们正视差距，采取有力措施，加大工作力度，力争在四个方面取得新突破。（一）规范台帐管理，提高“三个真实率”。千方百计挤干统计水分，努力提高计划生育真实率、一放二扎为主的综合节育真实率、医学监护真实率。加强基层计划生育统计工作，降低出生漏报。充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女台帐进行一次大检查。对村级统计员进行业务培训，不断提高基层统计质量。加强出生统计管理，推行流产、引产审批制度和婴儿死亡核查制度，将出生统计误第2页共5页差列入目标责任制考核和一票否决内容，纳入责任追究。（二）突出“四项重点”，打牢基层基础。一是继续强化“一放二扎”的工作力度，切实打牢巩固无多孩县的节育基础。二是继续强化优质服务，不断提高群众满意程度，切实巩固好省级计划生育优质服务先进县成果。三是进一步强化基层基础工作。强化村级两员的业务培训和指导，督...
