在双循环背景下我国粮食安全的现状、挑战及保障路径的思考中国是一个农业大国，也是世界人口数量最多的国家。粮食安全是我国实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。保障粮食安全，确保中国人的饭碗要始终牢牢地掌握在中国人自己的手上，是我国实现稳定发展的头等大事。从 2004 至今，我国已经连续 17 年将粮食问题作为中央一号文件的主要内容，先后提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。我国粮食生产已连续 16 年保持增产丰收，国民口粮安全有绝对保障，但是随着中国经济的发展，居民消费水平提高，食物需求结构优化升级，对食物更强调质量和品种。由于我国耕地、水资源不足的刚性限制，在保障口粮绝对安全、谷物基本自给自足的前提下，短期或中长期不能满足我国所有粮食品种的需求，必须利用国际国内“两个市场、两种资源”。一、国内外粮食供给现状（一）国内粮食供给现状1.粮食总产量持续增长，粮食单产水平不断提升从我国改革开放至今，粮食的总产量几乎一直趋于递增状态。从 1978 年的 30476．5 万吨增加到 2019 年的 66384．3 万吨，期间有部分年份出现粮食总产量波动的情况，主要原因是2000 年以来，我国加入 WTO，一方面刺激我国对外进口粮食，另一方面，随着我国经济对外开放，市场经济逐渐放活，不仅工业基地逐渐占据了农业耕地，农户也有机会外出务工，降低了种地的积极性。但是到 2004 年之后，我国取消粮食税，以工促农，以工业反哺农业，提高了农户种地的积极性，整体上提高了粮食产量。从 1978—2019 年我国的水稻、小麦的产量居于平 稳 ， 水 稻 从 1978 年 的 13693 ． 2 万 吨 增 加 到 2019 年 的20961．4 万吨，期间 2017 年是当前水稻最高产量年，为21267．59 万吨，年增长率为 3．7%。小麦从 1978 年的 5384．1万吨，增长到 2019 年的 13359．6 万吨，期间 2019 年为最高产量年，年增长率为 6．1%。在三种主要粮食作物中，玉米的增量最大，从 1978 年 5594．5 万吨增长到 2019 年 26077．9 万吨，年增长率为 11．4%，主要原因是随着我国居民生活水平提高，肉类食物占比逐渐提高，玉米作为重要的饲料粮，需求量也相应提高。我国粮食的单产一直处于上升的趋势，从 1978 年的 2527．3公斤/公顷，增加到 2018 年...
