——第十讲社区中介组织 第一节 社区中介组织特征 一、中介组织的涵义 “”“”在哲学上， 中介 是表示不同事物的间接联系或联系事物的间接性的哲学概念。黑格尔曾用 中介 一词表示不同范畴的间“接联系和对立范畴之间的一种相互关系。马克思主义哲学认为中介是客观事物转化和发展的中间环节，并指出： 一切差异都”在中间阶段融合，一些对立都经过中间环节而互相过渡 。在客观事物中，无论是自然或人类社会，中介现象是普遍存在的。 中介的本质就在于它是事物相互作用的连结纽带和传递者。 “”所谓 社会中介组织 ，从直接的词义上解释，是指能够发挥中介作用的社会组织。从编制管理学角度理解，社会中介组织是指按照一定的法律、法规、规章（或根据政府委托），遵循独立、公开、公平、公正原则，在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证、监督功能，实施具体的服务性行为、执行性行为及部分监督性行为的社会组织。这是广义上的社会中介组 织，包括行业协会、基层执法中介组织等。 二、中介组织的性质、特征 按照上述定义，社会中介组织是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织。在社会主义市场经济条件下，如果“”“”“”说政府的管理构成 宏观管理层 ，企业、社会局部的活动构成 微观管理层 ，那么在两个层面之间形成的 中间协调层 ，即社会中介组织。这种社会中介组织，既不是政府的附属物，也不是企业的代言人，但又不可能完全离开政府的方针政策而独立行动，也不可能同企业一样成为以赢利为目的的企业行为；这种社会中介组织不是政府与企业之间、政府与社会之间的一个行政管理层次，但又为企业提供各种政府行政机关难以做到的服务；这种中介组织更不是政府的派出机构，而是联系政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带。完全可以这样认识：中介组织不是行政机关、不是企业、也不是事业单位，但行政机关、企业都离不开社会中介组织。因为政府机关制定了政策之后，大量的、复杂的居间、沟通、连结等行为不可能由政府机关承担，而企业除执行政府的方针政策以及依法办事之外，需要大量具体的、实实在在的能推动和有益于企业发展的服务。 社会中介组织的基本特征是： 1 ．社会性 从社会中介组织服务对象上看，它具有广泛的社会性，即它服务的客体是全社会，而不是社会的某一部分。也就是说， 其服务对象具有特定性或行业垄断性。 2 ．沟通性 从服务形式上看，中介组织旨在沟通政府与企业、政府与社会、政...
