关于乡流动人口调研报告一、基本情况由于新华乡地处偏远乡镇，当地特色产业、企业少，平均工资水平也比较低，在随着外地经济建设步伐的加快，对劳动力的需求多，这就让当地的老百姓不断的外出打工讨生活。全乡近7000余人，外出打工人群将近一半，在新华街上基本看不到年轻人的身影，能看到的大都是老弱妇孺，这就为新华乡流动人口管理带来严峻的考验。二、经验做法1、完善规范管理，不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础，充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。乡配备专人从事计划生育流动人口工作，乡所辖的各村，配备专人进行摸底汇总上报及及时更新，各个小组有计划生育信息员，以乡计生办为头，形成了顶层设计，纵向到底、横向到边的管理络脉，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度，依法规范流动人口生育行为，集中时间、集中力量，乡村联动，部门配合，进行规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿，进一步摸清流动人口的生育、节育的底子，健全各种卡档，完善管理制度。强化属地管理。在开展经常性工作中，始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流动人口计划生育管理，流入地负主要责任。2、深化宣传教育，及时掌握流动人口计划生育工作的主动权。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的文艺节目等形式，大张旗鼓地开展群众性宣传活动，有针对性地进行宣传教育，流动育龄群众受教育面达90%以上，同时抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机，进行上门服务，通过咨询、送科学知识进村到户等活动，讲解计划生育基本知识和法规政策，传授科技致富信息和知识，把流动人口办证须知等宣传资料送到流动人口手中。3、推进优质化服务，不断提高流动人口计划生育服务水平。工作实际中，坚持以人为本，积极帮助流动人口排忧解难，努力在就业、子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优第1页共3页先服务，免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。设立流动人口计生服务点，广泛开展生殖保健服务活动，免费为育龄流动人口查病治病，为流动人口中的独生子女进行体检，以情感人，以理服人，从服务入手，帮助他们发展生产，搞好经营，在管理中服务，在服务中管理，融管理与服务于一体。4、实施典型带动，不断推动流动人口计划生育现居住地管理深入发展。近年来，为了适应新形势，积极鼓励基层不断改革创新，不断总结经验，注重典型引路，以点带面，不断扩大宣传。5、加强部门协作，初步建立流动人口联动工作机制。计生办与派出所户籍管理科、社保所等全乡民生工程进行对接，确保信息的准确性。6、增加工作经费投入，为流动人口计划生育管理与服务提供后援保障。三、存在的问题和困难1、基层一些领导干部对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动应付，导致计划外生育时有发生。2、相关职能部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。由于流动人口构成复杂，随意性大，隐蔽性强，其计划生育管理与服务需要诸多相关职能部门的有机配合和协调。但缺乏有效的行政监督和制约机制，因而在实际工作中，决策难，协调难，落实难，扯皮推诿现象较多，难以形成联合执法、综合治理流动人口的工作局面。3、流动人口计划生育管理经费实际投入不足，不能保障工作的正常开展。四、几点建议1、逐步完善综合治理机制，形成社会齐抓共管的工作格局。建议政府各部门切实履行职责，统筹协调社保、派出所、计生等部门落实流动人口计划生育管理职责，建立综合治理流动人口计划生育管理目标责任制，明确职责、密切配合、形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。2、采取有效措施，狠抓薄弱环节。加强不定期摸底排查，有效治理“死角”和“盲区”，消除隐患。第2页共3页3、加强计生干部队伍建设。政府领导要高度重视流动人口计划生育管理服务队伍建设，要切实保证流动人口计生管理机构有钱干事，有人干事，要从政治上关心这支队伍，以解决计生队伍的后顾之忧。第3页共3页
