ZW|65|脱贫攻坚65升级“扶贫车间”助推脱贫攻坚|文|麦成柱天等县加快“扶贫车间”发展调研报告“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”习近平总书记多次在不同的会议上强调。脱贫的治本关键，是要因地制宜发展产业，真正激发贫困地区和贫困人口内生动力，确保脱贫攻坚如期实现。近年来，天等县围绕加快“扶贫车间”助推脱贫攻坚，深入挖掘“扶贫车间”潜力，因地制宜打造特色产业，探索构建符合天等特色产业扶贫新模式。“扶贫车间”发展现状天等县是新时期国家扶贫开发工作重点县，是广西劳务输出大县。受自然和历史条件等因素影响，县域经济基础薄弱，发展缓慢，贫困人口多，贫困发生率高。天等县抓住东部产业转移机遇，依托劳动力成本优势开发劳动密集型产业，鼓励广大返乡创业者和社会能人在村屯设置“扶贫车间”，助推全县脱贫攻坚取得阶段性胜利。（一）构建“种植扶贫”模式，增强贫困户脱贫能力。根据贫困户特点、意向，引导社会能人和专业大户以种植基地为中心，传、帮、带贫困户发展产业，带动当地群众增收。全县培育种植专业大户300多户，帮扶4000多户贫困户发展指天椒、葡萄、桂花梨、芋头等种植业，促进贫困户年人均增收300元左右，实现脱贫5000人。（二）构建“养殖扶贫”模式，引领贫困户合作脱贫。通过引进广西扬翔、广西国本农牧等养殖龙头企业，以“扶贫养殖”模式，鼓励贫困户与企业合作，解决贫困户养殖缺技术、分散养殖成本高难题，实现企业发展、贫困户增收“双赢”目标。全县累计成立各类农民专业合作扶贫车间经济组织141个，辐射带动贫困户4200户，促进贫困家庭人均年增收1200元。（三）构建“加工扶贫”模式，助推贫困户产业扶贫。依托乡村产业发展，充分发挥劳动密集型产业带动作用，组织贫困户到加工车间从事制衣、电子、手工艺制作和农产品加工等生产活动，增加日常收入，真正实现挣钱养家和照顾家庭两不误的愿望。（四）构建“旅游扶贫”模式，拓宽贫困户就业门路。挖掘“中国指天椒之乡”“中国长寿之乡”“中国打榔舞之乡”等“国字号”名片，鼓励社会能人发展特色景区、休闲山庄、农家乐等“休闲旅游扶贫”，吸纳周边贫困人口以入股分红、劳动力分红等模式参与经营、管理，增加收入。目前建成“休闲旅游扶贫”（农家乐）12个，辐射带动700多户贫困户，年人均增收500元。（五）构建“贸易扶贫”模式，丰富贫困户致富渠道。依托中国人寿i购电商平台、村“邮乐购”电商平台、京东商城和苏宁易购县级网点等电子商务平台，加大推进扶贫车间和订单农业贸易扶贫车间等建设，采取线上、线下销售同步走方式，拓宽产品销售渠道，增加贫困户致富渠道。目前，天等县围绕“种养工贸游”五大扶贫产业，创建工业加工“扶贫车间”107家，按照自治区人社厅标准认定90家，发放贷款1049万元，带动就业人数约1.3万人，其中4000多名贫困人口在家门口实现就业增收，人均年增收1.5万元以上，安排留守妇女就业3250人。“扶贫车间”引起多方媒体的广泛关注，先后被新华社、《瞭望》新闻周刊、《广西日报》等媒体深度报道。“扶贫车间”发展存在的主要困难和问题（一）资金扶持力度不足。“扶贫车间”创办规模小，还没有形成科学的企业管理模式，“扶贫车间”存|66|广西经济脱贫攻坚66在缺乏有效抵押物、财务核算不太规范、抵御市场风险能力弱等问题，金融部门支持积极性不高，贷款融资难等问题阻碍“扶贫车间”健康发展。（二）企业带动比较困难。受市场竞争、产品开发、融资困难等方面影响，龙头企业不愿在乡（镇）分散落地发展，引导企业到乡（镇）建厂设点工作面临诸多困难。（三）“车间”用工不规范。发展规模不大，生产能力较为薄弱。企业与员工签订劳动合同后，企业需为所用工人缴纳人身意外伤害保险等，企业负担相对比较重，与员工签订劳动合同积极性不高。（四）技术培训跟不上。在“扶贫车间”工作农民工文化程度普遍不高，接受新事物能力有限，参与政府组织的技能培训积极性不高，工人劳动技能较为薄弱。（五）销售平台扶持力度不足。“扶贫车间”销售渠道单一，缺少多样化销售平台，企业自身销售渠道有限，对订...
