关于我区城市道路交通管理的调研报告工会界委员调研组交通出行事涉民生、事关民心。在经济快速发展、城市快速扩张、人民群众生活水平不断提高的同时，城区行车难问题日益凸显。在新一轮全国文明城市创建工作中，如何缓解交通拥堵、出行难等“城市病”问题成为群众关注的热点。为此，我们组成专门调研组，就相关问题进行专题调研。通过调研，我们认为导致我区城区行车难的主要原因是规划、建设、管理等方面存在短板以及公共交通疏导不够。一、城市空间布局零乱，交通规划前瞻不足现状分析：我区城区机动车保有量快速、无序增长，道路建设虽然取得了一定进展，但远远跟不上汽车增长的需求，交通压力不断增加。一方面，我区城市化进程迅速，城市人口持续增长，城市框架不断拉大，由于不同历史时期规划执行不到位，开发利用零乱，大量居住小区集中于主城区，城市基础配套及设施如医院、大型商场、优质教育资源也相对集中于中心城区，导致交通出行总量及交通周转量大幅增加，原来规划建造的部分道路等级、车道数量、技术标准等无法适应当前形势发展。另一方面，城区路网结构尚不完善，缺少简易立交、快速路等，目前仍有淮河西路、北京北路、淮海北路、南昌路、瑞林路、香江路等多处“断头路”未能打通，不利于科学实施交通组织，直接影响道路使用效率，特别是近期黄河东西路快速路一期工程施工封闭建设正在进行，上下班期间等特殊时段极易引发交通拥堵。再一方面，目前城区特别是核心区域存在停车设施布局不合理，大型综合性停车场欠缺，城市功能区域停车规划滞后，居民小区配套车位缺乏，停车场发展速度较为缓慢等问题，城区停车场地较少，市一院、区医院、集贸市场等重点部位停车配位比较少，周边道路机动车乱停乱放现象突出。相关建议：科学统筹规划，适度超前建设交通设施。一是要以科学理念统筹规划，保证城市交通规划的前瞻性。完善新开发区域的城市功能和公共资源配置，合理布局教育、医疗、购物、行政服务等优质公共资源，减少跨区通勤交通。二是完善城区路网结构。加快路网建设，加快快速路、主次干道、城市环线等建设，形成城区道路环状循环。及早打通“断头路”，完善路网结构，为提高城市道路通行效率提供有力的基础保障。加强支路支线和重要节点改造，增加路网密度和容量，疏通城市交通“微循环”，打通古黄河、盐河之间南北向支线通道，开放住宅小区内部人行小道，为行人、自行车等提供便捷通道，让更多的人在城区内较近距离出行时可以选择“步行”或“骑行”。三是加快城区停车场地建设。建议由区政府分管领导负责，区城管部门牵头，召集高新区、王家营、新渡口及规划、公安、住建、交通运输等单位开展城市停车调研和排查，将停车场建设、管理作为重点项目纳入城市交通规划，增加交通和停车供给；合理利用城区道路、广场、建筑拆迁工地和空闲场地等空间资源开展公共停车泊位和临时停车场地建设。按照道路路内停车泊位设置规范对居民小区周边有较大停车需求、具备停车条件的次干路、支小道路施划临时停车泊位。在城区外围区域选择合适场地或加大城区外围物流园建设作为货车专用停放场地，积极引导货运物流产业向城外发展，进一步规范淮阴城区货运车辆的停车秩序。二、交通设施建设落后，影响快速便捷出行现状分析：一是交通安全设施“同规划、同建设、同验收、同使用”机制未全部有效执行。目前我区交通安全设施“四同步”建设仍定位在部门之间的沟通、协调层面，且多是在建设项目启动后，在交警、安监等部门的督促、过问下，道路建设单位才启动安全评估和交通信号灯、电子警察建设事宜。这样势必造成建设资金考虑不足，给项目建设带来一定阻力，同时也缺乏必要的强制力。二是交通设施设置不合理。主要反映在平交路口过多，部分道路机动车调头缺口、公交车站点离红绿灯过近，开口过多，护栏、斑马线设置不科学，个别相邻路口连续设置“礼让行人”标示似无必要，十字路口左（右转）专用车道分设不合理等导致交通不畅。北京东西路等道路狭窄，多处交通路口未施行同步优化改造和消除交通堵点。三是交通精细化管理水平有待提升。没有根据实际情况合理运用交通“绿波带”“单向...
