贫困山区畜牧科技推广工作存在的主要问题及对策建议长期以来，各级党委、政府对重中之重的三农工作高度重视。2007年中央1号文件将关注焦点锁定在积极发展现代农业上。而现代农业的核心是科学化，只有扎实抓好了农村科技推广工作，才能促进农村经济发展、增加农民收入，这是推进现代农业发展和社会主义新农村建设的关键所在。但目前科技推广工作者的状况和农村科技推广难等问题令人担忧，笔者认为，它既是今后一个时期党委、政府必须从科技政策上深入研究的重要内容，也是各级科技、畜牧部门在业务工作方面应该关注的重点问题。一、巴中农村畜牧科技推广工作存在的主要问题据调查，当前我市农村畜牧科技推广工作存在的问题主要表现在以下四低：1、山区农民对科技知识的接受程度较低，严重制约了畜牧科技推广进程。究其原因，一是农村畜牧生产者因自身的专业文化素质较低，导致接受科技知识的能力低。随着城市化进程加快，有一定知识的大量青壮年农民已外出务工，在家留守者多为老小和妇女，文化程度低。据随机调查的30个农户户主，初中及其以下文化程度占90%，他们大多沿袭小而全的养殖模式和传统落后的饲养习惯，varsogou_param=newarray;sogou_param["pid"]='ransiwen';sogou_param["ct"]='context'sogou_param["fmt"]='h_728_90'sogou_param["iw"]='728';sogou_param["ih"]='90';sogou_param["charset"]='gb2312';sogou_param["c_bo"]='ffffff';sogou_param["c_bg"]='ffffff';sogou_param["c_li"]='0055e5';sogou_param["c_te"]='000000';sogou_param["c_bt"]='000000';sogou_param["c_hl"]='ff0900';sogou_param["sv"]='0';sogou_param["sl"]='1';sogou_param["hl"]='0';对科学养殖技术的接受能力不高；二是农村经济的落后与文化贫困相生相伴，制约着农村教育健康发展。由于农民难以打破陈旧、落后第1页共5页的思想观念的束缚，他们感受不到教育带来的实惠，他们更关注自己短期内的经济利益。加之目前高校自主择业制度的改革，就业竞争压力的加大，淡化了他们对子女升学的期望，使他们变得更为务实和保守，及早让子女停学，要求子女外出打工或从事由于成人外出而留下的农活。三是巴中地处山区，农民小农经济意识浓厚，规模养殖场（户）少，集约化养殖程度低，以户营为主、小而全的养殖模式，对科技知识的依赖程度不高，缺乏应用科技知识的积极性和主动性。据调查，2006年全市规模养殖场仅674个（户）（其中猪395、牛22、羊16436、禽53、兔16），占农户总户数的比重不到1%。2、乡镇畜牧科技队伍待遇较低，极大地挫伤了技术推广人员的工作积极性。近年来，我市基层畜牧兽医站因管理体制问题和收费难等原因，职工收入越来越低。全市189个乡镇畜牧兽医站中亏损站117个，占61.9%，亏损599.75万元。全市乡镇站债务总额高达20XX.84万元，其中拖欠职工工资533.21万元，拖欠养老保险金338.06万元。因基层站运转困难，目前全市有363名基层站职工人停薪留职或者外出务工，占全市实际在岗人数的20%。据XX县区调查，该县农民已累计欠交基层兽医站防疫费120多万元，致使部分职工负债工作，负债最多的已达1万多元；由于没有财政预算，基层职工的养老保险金、站内的办公经费、职工的医药费等全部靠兽医职工自己筹集，每年每个职工人均负担高达4000多元，其中仅养老保险一项今年人均负担近3000元。目前该县基层兽医职工的收入状况大概可以分为三类：第一类年人均收入在6000-8000元，约占20%，除去人均负担后，人均纯收入20004000元，略高于该县农民的人均纯收入；第二类年人均收入在40005000元，约占50%，除去人均负担后，收支相抵全年基本持平；第三类人均收入在3000元以下，约占30%，这部分职工辛辛苦苦工作一年，不仅得不到任何报酬，反而要另外筹钱上交站内的各种费用；加之该县49个乡镇畜牧兽医站中，无业务办公用房的站多达46个，占94%，可以说这些站已处于线断、网破、人散的局面。基层畜牧兽医队伍不稳定，势必给畜牧科技推广工作带来严重影响。第2页共5页3、基层推广人员技术水平较低，导致整个畜牧队伍的业务素质不高。目前，四县（区）县级畜牧兽医技术推广机构17个（包括动物防疫监督...
