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网上正面宣传把握时度效把握好舆论引导“时度效”，让网络清朗据新华社电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组20XX年重点工作》，并研究了近期工作。习近平强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。习近平指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。习近平强调，信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；第1页共8页要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。习近平强调，要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。习近平强调，中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。科学把握网络新闻舆论工作的“时度效”时、度、效属于新闻基本要素范畴。在新闻传播格局被互联网深刻改变的今天，“时度效”也自然而然地成为检验网络新闻舆论工作水平的标尺。习主席强调指出：“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。”对于传统新闻媒体来说如此，对于网络新闻舆论阵地来说更是如此。一、网络时代“时度效”内涵出现新变化所谓“时”，可以从时势、时期、时机等不同层面理解。互联网技术的兴起，改变了我们对新闻传播“时新性”的认知，新闻传播的时效由“及时”向“即时”“实时”“全时”转变，网络时代人们对新闻及时性的要求也越来越高。从新闻内容的即时性来看，传统新闻是新近发生事实的报道，而互联网时代是正在发生的事实报道；从新闻发布的实时性看，由传统媒体隔天发布转变为多种新媒体直播发布；从新闻传播过程的全时性看，由传统媒体定点发布升级为连续动态全时段发布。特别是在网络社交媒体高度发达的条件下，传播方式由线性传播向网状传播、裂变式传播转变，一条信息有可能在极短时间内就会被大量网络用户接触，如果媒体第2页共8页对热点新闻的报道“失时”“失速”，便难以抢占网络新闻舆论的制高点，赢得公信力、引导力和话语权。也正是在这样的媒介生态下，尊重“第一时间原则”“首因效应”“网络舆情处置黄金4小时”等的新闻舆论规律，就愈发显得重要。所谓“度...