一、指导思想、基本原则和进展目标1 指导思想。以污染最为严重的生猪生产为突破口，以粪污无害化处置与废弃物资源化利用为关键措施，加快畜禽养殖方式转变，法律规范畜禽养殖行为，推动法律规范化生产、清洁生产、循环利用，实现粪污减量化、无害化和资源化，努力构建资源节约型、环境友好型现代畜牧业，实现畜牧业健康可持续进展。2 基本原则。一是坚持进展与保护并重。统一规划，合理布局，生态优先，统筹畜牧业进展和生态文明建设，把节能减排贯穿到畜禽生产全过程，大力推动养殖方式转变，全面推行畜禽健康养殖法律规范化生产。 二是积极策应 生态经济区建设。依照 生态经济区建设的总体要求，把畜禽养殖污染治理 作为 生态经济区建设的重要内容，将经济进展与生态维护紧密结合，促进人与自然的和谐统一。三是坚持节约用地的原则，严格审批养殖用地。将畜禽养殖用地纳入乡镇土地利用总体规划，杜绝随意建设，提高土地利用率。四是着力推动畜牧产业化，提高养殖水平和效益。3 进展目标强化环境维护意识，大力进展生态养殖业，努力实现种养平衡和污染集中处置；积极鼓舞建立生态养殖小区，逐步缩小散养比例；努力提高畜产品质量，保证畜产品 平安。 年，规模畜禽养殖污染有效治理率达到 90%以上。二、加快构建现代畜牧业进展体系1 抓紧编制畜牧业进展规划“”根据土地拥有量、区位优势和环境承载量，依照 因地制宜、生态优先、可持续进展 要 求，由市畜牧水产局会同环保局在 年 月 日前制定我市畜牧业进展规划，报请市人民政府批准后施行。2 科学划定畜禽禁养区、限养区和可养区 城镇规划区、工业园区、 基地、 开发区、 文化产业园、基本农田维护区内、 一级公路、 国道两边各 1000 米内区域、 水库和 水库聚水区、 城区供水取水口水源控制区、 山风景区、居民区（农村村庄、学校、医疗机构周边）500 米内及国家法律、法规规定的其他禁止养殖区域为禁养区。养殖密度大、防疫条件差、土地承载消纳粪污能力相对饱和、环境压力大的区域为限养区。养殖密度小、土地承载消纳粪污能力大、远离居民区、水电路较便利的区域为可养 区。各乡镇（街道、管委会）要根据上述原则，结合外地实际和土地利用总体规划， 年 月 日前划定外地的禁养区、限养区和可养区，并报请市人民政府批准后实施。3 推行生态养殖模式和清洁养殖技术各乡镇（街道、管委会）和各有关部门要高度重视畜牧业进展带来的环境污染问题，把维护环境...
