安全生产与经济发展并行不悖严峻的安全生产形势警示。处理好安全生产与经济发展的关系，实现两者同步迈进，是迫在眉睫的重中之重。安全生产是经济发展的首要前提现代安全经济学的“三角形理论”认为。经济为两条边，安全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形是不成功的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。可见，安全不仅是人类生存的需要，而且是经济发展的首要前提。一是安全生产保护生产力。生产力三大要素中，人是最具决定性的因素。列宁认为全人类首要的生产力就是工人、劳动者。人类自有生产活动便存在事故隐患。安全生产的本质是不断消除隐患、遏制事故，保护劳动者的生命安全健康，所以安全生产始终是保护生产力的一项不可缺少的工作。二是安全生产发展生产力。研究表明，安全生产对经济发展有巨大的贡献率，且行业风险越大贡献率也越大。低危行业为1.5%，一般危险性行业2.5%，而烟花等高危行业达7%。浏阳是全球最大烟花基地、国家命名的“中国烟花之乡”，年产销额达23亿元，占全国出口总量的65%，居世界首位。近年投资5亿元实施旨在提高安全防范的工厂化、科技化、机械化、信息化改造，连续四年无重特大烟花事故，获“全国涉爆斗争先进集体”殊荣，有效地促进了经济发展。去年烟花创税占财政收入半壁江山。由一个国家贫困县一跃成为综合实力全省第二强市（县）。现实中一些企业片面追求经济发展而忽视安全，事故不断，生命涂炭，企业折戟沉沙，严重阻碍生产力发展。近年来，我国日均事故死亡达320人，每年事故损失近2000亿元，相当于每年投资3个三峡工程。仅2002年上半年，中央救灾拨款达32.8亿元。实际上重购设备恢复建设往往需要数倍于损失额的资金。可见，事故越多，生产力越低；事故越少，生产力越高。这是一个为实践所证明的辩证关系。经济发展是安全生产的根本保障马克思主义认为，先进生产力的发展要求，是一切社会变迁和政治变革的终极原因。安全生产需要的大量投入有赖于经第1页共4页济发展的支撑。事故是工业化进程带来的产物，用马克思的话来说就是“自然的惩罚”。而事故状况与经济发展水平密切相关，发达国家走过的路证明了这一点。日本在20世纪60年代，在工业人口仅5000万情况下，年事故死亡约6000人；美国煤矿二战前每年死亡人数都在2000人以上，德、英、法等情况类似。众多国家经验表明：当一个国家人均gdp在5000美元以下时，经济高速发展一般难以避免事故增加，且大幅波动；人均gdp达1万美元时，事故下降，波幅很小；人均gdp在2万美元以上时，事故得到有效控制。目前我国人均gdp不足1000美元，这就决定了经济增长一般需要付出一定代价。据分析，如果每年经济增长率为8%，年死亡人数一般只增不减。关键在于加快经济发展，尽快缩短这个历史性的“安全处罚期”。经济发展达到一定水平后，安全投入也会更多，事故就会减少。这不仅是发达国家的经验，也为我国沿海经济大省的实践所印证。xx省去年gdp增长11.9%，事故死亡人数下降3%。xx事故死亡人数连续4年下降，也是在经济年均增长10%的基础上下降的。xx市至2002年底的三年内，cdp增长23.4%。其间无一起烟花重特大事故，一般事故起数、经济损失额分别比三年前下降65.9%、88.6%。安全生产必须依靠经济发展加大投入。一定的安全投入必然获得相应的安全产出，这是基本经济规律。发达国家安全投入一般占gdp的3.3%，而我国安全投人不到gdp的1%。长期来我国安全生产技术费用从企业更新改造资金中提取，不同行业一般比率规定为10%～20%。但实际提取比率远低于这个标准，以致在新建项目中对配套安全设施随意削减。安全投入不足使我国安全生产水平存在很大差距。以煤矿百万吨死亡率为例，去年，美国为0.017，死27人，波兰0.23，印度0.5，俄罗斯0.7，而我国即使是设备条件相对较好的国有重点煤矿也高达1.257。从长远角度看，要减少事故还得加快经济发展。安全生产与经济发展良性互动的思考实现安全生产与经济发展良性互动，关键在于实现安全经济工作重心的三大战略性转移。一是由“重生产轻安全”型向“生产安全并举”型转移。实践表明，安全生产与经济发展并第2页共4页不矛盾，两者如车之两轮、鸟之两翼...
