安监局安全生产发展工作计划为进一步做好安全生产工作，结合我区实际，制定20XX年度安全生产工作要点如下：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持安全发展，强化安全责任，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，推动安全生产工作再上新水平，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。二、控制指标（一）杜绝较大以上事故。（二）全区各类事故（包括道路交通、火灾、森林火灾、农业机械、工矿商贸事故）起数和死亡人数比上年下降2%，受伤人数和经济损失比上年有所下降。（三）煤矿百万吨死亡率控制在0.9以内。（四）亿元gdp死亡率控制在0.24以内。（五）工矿商贸10万从业人员死亡率控制在2.5以内。（六）机动车万车死亡率控制在4.4以内。三、重点工作（一）构建一个格局按照区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。把安全生产列入党委、政府工作的重要日程，真正树立起以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过政府依法监管，行业有效管理，企业建立诚信和社会广泛监督，形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作机制。（二）强化两个责任1、强化政府安全生产监管责任。严格一岗双责。区政府各区长按照“谁分管、谁负责”的原则，认真履行安全监管、规划、机构建设、监督检查、安全投入、应急救援和事故报告调查处理等方面的责任。各负有监第1页共5页管职责的部门按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。突出行业管理。各行业管理部门建立专门安全管理机构，调整充实人员，发挥专业特长和行业组织优势，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，开展安全生产新技术、新工艺推广应用，组织本行业领域安全生产检查，指导隐患排查治理。落实属地管理。各乡镇（街道、开发区）要加强基层安监机构建设，充实工作力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，并通过开展业务培训、建立制度等措施，提高安监人员素质。延伸监管触角。在村居（社区）建立安全生产管理组织，配备兼职安全管理人员，通过落实责任、建立制度、开展检查等措施，延伸安全生产监管的触角，确保各类隐患及时发现并消除。2、强化企业安全生产主体责任。建立安全生产承诺制度。企业要向政府承诺守法生产经营，自觉接受政府监管和行业管理，认真履行安全生产主体责任，落实安全生产规章制度，落实企业安全生产风险抵押金和安全生产责任保险管理规定。推行安全标准化创建活动。鼓励企业进行技术改造，提高企业本质安全水平。危化品企业要完成自动化控制技术改造，装备集散控制和紧急停车系统。地下矿山企业要完成安全监控及人员定位系统安装工作。有关运输企业要完成gps卫星定位系统安装。实行特殊时期长效监管机制。对高危行业企业开停产、检维修等生产经营特殊环节，落实计划备案、方案报批、现场验收等制度措施。加强重大危险源监管。建立重大危险源数据库，企业开展重大危险源安全申报、登记、建档、检测、评估和监控达到100%。高危行业企业建立完善事故应急救援预案，每年至少组织开展一次演练。开展全员安全教育培训。企业负责人、安全管理人员和特第2页共5页种作业人员的取证率和复审率达到100%。从业人员安全知识、岗位技能的“三级教育”，培训合格上岗率达到100%。（三）抓好三个落实1、深化落实事故隐患排查治理。突出企业事故隐患排查、治理和防控的责任主体。企业每月组织一次全面隐患排查治理，建立隐患登记台帐，逐步实现隐患排查治理规范化、制度化、经常化。各乡镇（街道、开发区）及有关部门要对高危行业企业每季度开展一次隐患排查治理，其他行业企业每半年开展一次。对排查出的重大隐患，要实行挂牌督办、跟踪督查。各负有安全生产执法职能的部门要发挥各级安全生产执法监察队伍作用，不间断地组织执法检查，扩大执法监察覆盖面。各乡镇（街道、开发区）要充分利用委托执法，积极行使行政处罚权限，...
