把发展第一要务落到实处努力开创县域经济新局面把发展第一要务落到实处努力开创县域经济新局面党的十六大报告指出，“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。结合xx经济发展相对滞后、生产力发展水平比较低的实际，要把发展第一要务落到实处，必须大力实施“环境立县、工业强县、民营XX县区、旅游活县、农业稳县、科教XX县区”六大战略，努力开创县域经济发展的新局面。一、大力实施“环境立县”战略，推进发展环境大改善。作为一个经济欠发达地区，xx要与先进、发达地区并驾齐驱，没有什么值得炫耀的突出优势，唯有在环境方面还有潜力可挖。因此，我们把环境建设提升到“立县”的高度，作为总揽改革、发展、稳定全局的大事和突破口来抓。一是加强基础设施建设，构造发展“平台”。突出抓好以水、电、路、讯为重点的城乡基础设施建设。水利方面，加快县城防洪堤工程和大江水库枢纽工程建设步伐，组织实施好近尾洲库区二期工程；电力方面，在竣工使用220kva东风变电站、加速晒北滩水库电站建设的同时，抓紧兴建观音110kva变电站，全力引资建设浯溪水电站，同时进一步加大现有变电站扩容和城乡电网改造力度；在交通方面，重点抓好县域国道、省道、县道与衡枣高速公路连通的续建、改建工程，力争两年内全县主要公路达到二级以上等级，实现县乡公路和重要景区景点全部通油路；通讯方面，加快高速宽带传输网、移动通讯基站和有线电视网络建设，加速形成现代化的信息网络体系。二是建立优质高效的服务体系，营造发展“磁场”。进一步转变政府职能，全面推行县收费中心、政务中心办事制度，实行罚缴分离，一站式审批，一家窗口办理，一个口子收费，零距离服务。同时，不折不扣地落实各项优惠政策，做到全省、全市有的优惠政策我们都有，别人没有的，我们也有，真正使我县成为投资者的“乐园”。三是加大整治力度，打造发展“洼地”。围绕发展这个主题，对投资者实行多服务、少干预、多帮忙、不添乱，多设路标，不设路障，第1页共5页大力营造“谁破坏环境，就摘谁的帽子；谁影响xx一阵子，就影响谁一辈子；谁阻碍重点工程建设，就重点处理谁；谁跟环境过不去，就跟谁过不去”的发展环境。二、大力实施“工业强县”战略，推进传统产业大提升。我们立足现有优势，大力改造提升传统产业，提高工业化水平，坚定不移地走新型工业化道路。一是加快企业改革步伐。按照建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，坚持以产权制度改革为核心，以“两个置换”为手段，通过参股、收购、兼并、出售、破产、股份制等多种途径，使全县所有国有、集体资本全面实现“两个退出”和产权、职工身份“两个置换”。二是大力培育支柱产业。突出抓好水泥、冶炼、烟花爆竹和玻璃制品四个传统优势产业的技术改造和优化升级。以资本为纽带，全力引资兴建年产150万吨的大型水泥生产线；积极运用先进适用技术和高新技术，促使其向锰业下游产品和新材料拓展；同时加快组建烟花爆竹企业集团和玻璃制品集团，打造精品工业品牌。三是做大扶强骨干企业。重点是对现有65家规模以上的企业，尤其是年纳税30万元以上的30家企业，进一步加大扶持力度，努力扩大企业规模。特别是对科力公司、鑫利公司将集中力量予以扶持，力争两年内产销分别过亿元。三、大力实施“民营XX县区”战略，推进民营经济大突破。加快县域经济发展，潜力在民营，活力在民营，希望在民营。因此，我们着力实施“民营XX县区”战略，真正使民营经济成为县域经济的主体。一是机制引导，拓展民营经济发展空间。按照“不论所有、但求发展，不论（更多精彩文章来自“秘书不求人”）所属、但求所在”的发展理念，进一步建立“低门槛”的民营经济准入机制，鼓励民营企业收购、兼并、参股、租赁国有、集体、乡镇企业，参与道路交通、水利设施、供电网络、城乡供水、医疗卫生、文化、教育、旅游等领域的开发和建设。二是招商引资，提高民营经济外向度。抓住当前国际资本看好中国和沿海地区产业梯度转移的有利机遇，坚持以全新的思维方式，全方位、宽领域、多层次地开展招商引资，大力营造大开放、大引进、大发展的良好氛围。同时，继续把招第2...
