安全生产基础改进工作交流各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为贯彻落实5月23日全市安全生产工作电视电话会议精神和《市人民政府办公厅关于进一步深化“安全生产年”活动的通知》（渝办发〔〕122号）的精神和要求，进一步加强安全生产工作，切实减少事故总量、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，经区政府第100次常务会议审议通过，现就进一步深化“安全生产基层基础攻坚年”工作有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、民生为重、安全发展理念，结合安全生产“基层基础攻坚年”活动，以开展落实企业安全生产主体责任行动为主线，以推进大宣教大排查大整治大执法专项行动为手段，全力打好落实企业主体责任、提升政府监管能力、防范重特大事故、强化重点行业保障能力“四个攻坚仗”，进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，促进全区安全生产形势稳定向好，确保“十二五”时期安全生产工作良好开局。二、提高认识，高度重视，进一步增强做好安全生产工作的责任感近年来，在各级各部门各企业的共同努力下，全区安全生产形势持续稳定好转。全区安全事故起数、死亡人数连续五年保持下降，年的亿元gdp死亡率为0.2、工矿商贸企业十万人死亡率为6.5、道路交通万车死亡率为3.2、煤矿百万吨死亡率为3.3，与2005年相比，分别下降73%、47%、73%、70%。但全区安全生产形势还不容乐观，形势依然严峻。一是今年全区生产安全事故呈上升趋势。今年1－5月，我区发生各类生产安全事故86起，比去年同期增加21起，上升32%。二是道路交通事故急剧反弹。1-5月，道路交通事故38起，同比增加15起，上升65%；死亡10人，同比持平。特别是路外道路交通事故形势尤其严峻，今年以来发生路外事故40起，死亡44人，与去年同第1页共6页期相比，事故起数增加4起，上升11%，死亡人数增加8人，上升22%。三是九大高危行业以外的其他工贸企业事故有所抬头。1-5月，其它工贸企业发生事故46起，同比增加12起，上升35%，死亡1人，同比增加1人。四是摩托车事故仍然高发不下。今年以来，全区由摩托车引发的交通事故23起，占道路交通事故起数的64%。根据今年全区主要安全事故发生的原因分析，有四方面问题必须引起高度重视，采取切实措施加以解决：一是道路交通专项整治措施欠软，特别是摩托车专项整治不够深入，交通违法行为还较为普遍，导致交通事故高发频发。二是企业主体责任落实不够。安全设备陈旧，安全设施缺乏，安全管理不到位，安全责任不落实，安全投入不足。三是隐患排查治理不够彻底。有的企业在隐患排查整治工作中搞形式，走过场，对隐患熟视无睹，不能采取有效措施整改隐患，一些部门、镇街督促企业整改隐患不力。四是企业职工教育培训不深入。企业安全培训不严格不深入，致使职工对安全生产认识不到位，自我防护能力差，“三违”现象时有发生。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。胡锦涛总书记多次要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”；要“保障人民生命财产安全”。市委书记薄熙来也安全生产是以改善民生为重点的社会建设的重要任务，保障和改善民生必须更加重视安全生产；民生问题是社会建设的着眼点和立足点，社会建设的一切措施说到底都是为了改善民生。安全生产事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是民生的首要问题，也是当前热点民生问题。一些非法业主无视生命、无视监管、无视法律的行为，严重践踏了民生权益，损害了社会公平正义。一些地方和单位频频发生的伤亡事故，直接影响民生状况和社会安定。关注民生、改善民生，就是要把安全生产摆到重要位置上来，珍视每一名劳动者的生命安全和健康，创造诚信友爱、充满活力、安定有序、安全稳定的生产生活环境，使所有从业人员都能够安全无虞地劳动和工作，共享发展带来的成果。搞好安全生产工作，是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济第2页共6页发展是...
