安监局安全生产安排意见20XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的安全生产工作，意义重大，任务艰巨。为切实做好20XX年安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定，促进全市经济持续健康协调发展，特提出以下意见：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，更加注重夯实基层基础，更加注重加强监督管理，更加注重提升保障水平，更加注重落实安全责任，有效预防各类生产安全责任事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为建设“实力”、“幸福”，率先基本实现现代化提供重要安全保障。二、工作目标有效杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，安全生产各项指标控制在市下达的预控目标以内。三、工作重点和措施紧紧围绕工作目标，突出“一条主线”，完善“四大体系”、提升“四个能力”，强化落实“六项措施”，努力实现安全管理规范化、监督管理全面化、执法监察法制化，确保安全生产责任、事故隐患查改、宣传教育培训、应急救援体系建设落实到位。突出“一条主线”：以安全生产规范化管理为主线，稳步推进“四个创建”活动。1、稳步推进乡镇规范化管理创建活动。修订完善乡镇、行政村（社区）安全生产规范化创建标准，健全各项工作制度和档案、台帐，不断提升基层安全生产管理水平。年内，所有镇街区及95%以上的行政村（社区）完成创建工作。2、稳步推进企业安全标准化创建活动。按照“规范、巩固、第1页共6页提升”的要求，积极推进矿山、危化品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、电力等行业企业的安全标准化工作，实现“从业人员守规章，安全操作无失误，设备设施无隐患，企业管理无漏洞”。年内，力争70%的企业完成创建工作。3、稳步推进企业班组安全建设创建活动。按照“巩固、提升、拓展、延伸”的原则，将班组安全建设工作从高危行业扩展到一般行业，从规模以上企业扩展到中小企业，从生产班组扩展到生产辅助班组、后勤服务班组，力争年内所有高危行业和80%的规模以上一般行业企业完成班组安全建设任务。4、稳步推进安全社区创建活动。坚持政府主导，部门联动，整合各类资源，健全推进机制，大力推进安全社区创建工作，力争年底前有1-2个街道办事处通过国家验收评审。完善“四大体系”，提升“四个能力”：（一）完善综合监管体系，提升齐抓共管和群防群治能力。完善“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的专群联防和安全生产综合监管与行业管理部门专业监管相结合的工作机制，充分发挥政府和部门、企业、专家、群众及工会组织、社会舆论等各方面的力量，严格落实安全生产“一岗双责”、联席会议、季度述职报告、月度例会及重大隐患治理逐级挂牌督办等一系列行之有效的制度，通过更加严格的目标考核和责任追究，更加有效的管理手段和政策措施，着力在更高层次上提升安全监管能力，在更稳基础上巩固安全生产形势。（二）完善宣传教育培训体系，提升从业人员自救互救能力。以“安全生产月”活动为载体，充分利用报纸、电视等新闻媒体，组织开展形式多样、内容丰富的安全文化活动，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。按照“全员覆盖、分类实施、层级推进”的原则，认真抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训，严格执行先培训、后上岗制度。加强对企业安全文化及教育培训工作的监督、检查和考核，督促指导企业严格落实“三级”、“四新”和对转岗、重新上岗人员的教育培训，不断提升从业人员安全防范意识和自救互救能力。第2页共6页（三）完善应急救援体系，提升事故救援和应急处置能力。依托非煤矿山、危险化学品鲁东应急救援中心和公安消防大队，进一步加强市级综合性、专业性应急队伍建设。依托镇街区大型企业，建立由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的镇级安全生产应急队伍体系和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急工作机制。建立健全生产安全事故应急救援协调联动工作机...
