安全生产监督管理局行政执法和刑事司法衔接经验材料多种举措强化行政执法与刑事司法衔接工作XX市安全生产监督管理局近年来，XX市安全生产监督管理局十分重视依法行政能力建设，在不断强化自身素质的同时，积极加强与公检法等部门的联系，建立健全联系协作机制，争取相关部门的协作和支持，整合执法资源，形成优势互补，加大安全生产领域违法犯罪行为的打击力度，规范安全生产秩序，不断提高行政执法与刑事执法衔接工作的有效性，全力保障了我市安全生产形势的稳定。一、加强组织领导，明确工作职责我局党组高度重视安全生产依法行政工作，将其纳入党组议事日程，于2006年成立了依法行政工作领导小组，明确局长为全局依法行政工作第一责任人，其他局领导在其分管范围内对依法行政工作负主要责任，各处室、支队主要负责人对本处室、支队的依法行政工作负直接责任；局政策法规处负责依法行政工作的指导、协调和日常督促检查工作。由于党组、领导高度重视，责任明确，保证了行政执法工作的全面落实。二、完善协作机制，强化衔接功能（一）纳入包括公检法在内的35家市级行政单位，组建市安委会成员单位，建立了联席会议制度，每季度、每半年召开市安委会，通报安全生产情况，共同分析研究具体工作，有针对性地提出意见建议，共同解决安全生产领域各方面的问题。（二）根据工作需要，不定期专门邀请公检法部门，相互通报查处安全生产违法案件情况，协调解决行政执法与刑事司法的工作问题，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，分析安全生产违法涉嫌犯罪的新情况、新特点，提出解决对策，适时开展联合专项行动。三、注重教育培训，提高执法水平我局十分重视安监人员业务素质和执法水平的提高，每年第1页共4页制定培训计划，组织干部职工开展法律法规学习、业务培训、执法取证培训、拓展训练等活动。尤其注重对执法办案人员加大预防职务犯罪的思想教育，20XX年6月25日，在二滩安全培训中心组织开展了全市安监系统正确履职暨廉政警示教育活动，全市安监系统100余人参加了此次教育活动。此次活动邀请了市监察局局领导和市检察院预防职务犯罪处处长，分别从纪检监察和法律的角度为安监系统工作人员讲授了相关知识和廉洁自律注意事项。通过活动开展，让安监系统执法人员更加深入地了解刑事犯罪和职务犯罪的具体知识，清醒认识到“徇私舞弊不移交刑事案件罪”严重法律后果，进而增强执法人员在办案工作中的风险意识和能力，促进行政执法和刑事司法的有效衔接，有效地避免了“以罚代刑”的现象发生。三、健全执法制度，规范行政执法（一）我局制订印发了《行政处罚案件工作流程》、《关于规范安全生产行政执法文书编号的通知》，规范了我局安全生产违法案件处理工作和安全生产行政执法文书管理工作；印发了《XX市安全生产监督管理局关于进一步规范生产安全责任事故处理适用法律法规问题的通知》，对全市生产安全事故处理适用的法律法规作了统一规定，避免因适用不同法律法规而导致行政复议、行政诉讼案件发生；建立了行政执法责任评议考核制度，严格行政执法责任追究，定期开展内部自查自纠和效能评议。（二）自20XX年初以来，实行安全生产行政执法廉政监督卡制度，要求执法人员在执法过程中亮证执法，携卡执法，执法活动完成后，请执法相对人填写廉政监督卡，并返回我局政策法规处，对我局执法人员的执法行为进行了有力的监督，目前为止，我局未收到不良反映。四、规范行政行为，严格行政处罚（一）成立了安全生产案件审理委员会，印发了安全生产行政处罚案件工作流程。在办理安全生产违法案件中，严格按照“四不放过”原则，严格依法办事，认真查清事实真相，掌握确凿证据，引用正确的法律依据，严格按照法律程序做出行政处罚、党纪政纪处分和刑事责任追究，无“以罚代法”、第2页共4页“钓鱼执法”、“养鱼执法”等行为发生。（二）建立了安全生产事故联合调查机制。发生一般和较大以上安全生产事故后，我局除了牵头组织监察局、公安局、总工会等安全生产事故法定调查组成员单位派员成立事故调查组外，还特邀检察院加入调查组，提前介入参与事故调查工作，联合办案，参与案件讨论，听取相关意...
