司法局长在社区矫正工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市社区矫正工作推进会，既是对去年“精准矫正深化年”的总结复盘，也是对“智慧矫正提升年”的动员部署。刚才，6 个县区作了经验交流，数据显示，全市社区矫正对象再犯罪率连续三年低于 0.3%，这是全体司法行政干警和社区矫正工作者共同奋斗的成果。但我们也要清醒看到，在册对象中"90 后"占比达 42%，涉网络犯罪、新型经济犯罪人数同比上升 17%，这些新变化对矫正工作提出了更高要求。下面，我围绕“引领、法治思维、创新治理”三个维度，讲三点意见。一、以引领锚定方向，答好社区矫正“卷”（一）从“国之大者”高度把握矫正定位。 强调：“社区矫正工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”去年，我们在全省率先建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的领导体制，市委常委会专题研究社区矫正工作 2 次，将其纳入平安建设考核指标。但个别乡镇仍存在"重管控轻教育"倾向，某区司法所因档案管理不规范被省厅通报。这提醒我们，必须把社区矫正放在"维护国家安全、社会安定、人民安宁"的全局中谋划。（二）以“如我在诉”情怀践行矫正初心。社区矫正对象既是执法对象，更是需要帮扶的特殊群体。去年，我们打造"暖阳帮扶"品牌，帮助 217 名对象就业，其中 3 人创业成功。但调研发现，45%的未成年对象存在家庭教育缺失，28%的女性对象面临就业歧视。这要求我们深化"一人一策"机制，像海州司法所那样，为因交通肇事致贫的李某协调公益岗位，既解"生计忧"，更治"心灵伤"。（三）用“系统观念”统筹矫正源。社区矫正不是司法行政一家的事。去年，法院、检察院、公安、民政等部门联合出台《协作细则》，建立“信息共享平台”，但数据更新滞后问题仍存在。今年，要推进“矫正委员会实体化”，在每个县区设立“矫正服务中心”，整合心理、技能培训、法律援助等源。比如东海县试点的“矫正乡村振兴”模式，组织对象参与农田管护，既落实监管要求，又助力地方发展，值得推广。二、以法治思维筑牢根基，答好社区矫正“规范卷”（一）在“立规矩”上严标准。去年，我们制定《社区矫正执法规范 30 条》，但执行中仍有“宽松软”现象。某司法所对违反规定的对象仅口头警告，导致其再次违规今年要开展“执法规范化提升年”，重点抓好“三个统一”：统一调查评估文书模板，统一矫情分析研判机制，统一奖惩标准尺度。5 月底前，完成全市执法案卷"回头看"，对违规...
