论水利工程施工安全措施“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,强抓施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从下述几方面进行。1 水利工程施工准备阶段安全的预防在水利工程施工中安全生产的管理环节多,安全隐患多,危险系数大,一旦发生安全生产事故往往财产损失大,人员伤亡多。如何贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理的问题,在水利工程项目管理中普遍存在。2 水利工程施工安全隐患分析水利工程不同与一般建筑工程,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:2.1 工程规模较大,施工单位多,往往现场施工场地分散,施工场地之间的距离较大,往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。2.2 涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具备爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。2.3 施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、施工场地设备、材料、人员的安全管理增加了特别大的难度。2.4 水利施工场地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患.2.5 现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向进展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要 4～5 年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。2.6 水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到员工的生命安全,不可小视。2.2 建立安全管理体系,从组织上落实安全措施在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并给予相应安全管理权力,包括违规违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量...
