某市 2025 年上半年推动民营经济高质量发展工作情况报告今年以来，我市坚持以**************思想为指导，深入学习宣传贯彻*的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实******关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列，占 gdp 比重达68.5%；市场主体总量突破 380 万户，民营企业占比超过 85%。一、主要工作情况（一）构建全周期政策体系，厚植民营经济发展沃土。一是强化顶层制度设计。建立 1+n 政策矩阵，出台《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》及 16 个配套实施细则，形成涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的制度闭环。在全国首创民营经济观察员制度，设立市、区两级民营企业服务中心 46 个，建立企业吹哨、部门报到快速响应机制，今年累计解决企业诉求 1.2 万件，办结率达 98.6%。二是完善梯度培育机制。制定民营经济鲲鹏计划，建立创新型中小企业-专精特新企业-单项冠军企业-领航企业四级培育体系。实施个转企、小升规、规改股、股上市成长工程，今年新增规上民营企业 3800 家，累计培育上市民营企业 287 家，总市值突破 5万亿，形成雏鹰展翅、瞪羚奔腾、鲲鹏翱翔的生动格局。三是优化政策落地效能。创新政策计算器智能服务平台，运用大数据技术实现政策精准匹配，惠企政策免申即享覆盖面扩大至 80%。前三季度累计兑现各类惠企资金 320 亿元，惠及市场主体超 50 万户次。建立政策效果评估机制，引入第三方机构开展政策落实督查，政策执行满意度达 93.5%。（二）强化全要素供给保障，激活民营经济发展动能。一是金融赋能提质增效。构建政银保担基五位一体融资服务体系，设立 400 亿元民营企业发展基金。创新亩均税收贷研发积分贷等特色产品，推出全国首个专精特新专属信贷品牌。截至 9 月末，制造业贷款余额同比增长 18.7%，普惠小微贷款加权平均利率下降至 4.12%，为近五年最低水平。二是要素配置精准直达。实施标准地+承诺制改革，工业用地拿地即开工项目占比提升至75%。建立环境要素市域统筹+区级储备机制，优先保障优质民营企业项目。前三季度新增工业用地 60%用于民营企业，环境容量指标交易为民营企业节约成本 12 亿元。三是数字赋能转型升级。建成全国首个产业云脑，接入工业企业 8.2 万家，提供上云用数赋智服务。实施智能制造十百千工程，建成灯塔工厂 6 家、智能车间 1200 个，关...
