农业局请求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示VIP专享VIP免费

第1页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制农业局请求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示农业局恳求转发《进一步完善农村土地承包关系工作方案》的请示县政府：为了全面仔细解决第二轮土地承包工作的遗留问题,进一步完善我县农村土地承包关系，依据有关法律、法规和政策要求,根据渝委[2022]6号和足委办[2022]115号文件精神，结合我县实际,制定本方案。一、工作目标稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制；使农户的承包地块、承包面积、承包合同和经营权证四到户,做到四相符；农村土地承包经营权证入户率达100%；将承包合同、清册全部集中到街镇乡管理(街镇乡、村各一份),建档率达100%；规范农村土地承包经营权的流转行为,妥当解决农村土地承包合同纠纷。二、工作原则（一）突出稳定，注意完善。完善农村土地承包工作，是保持农村基本制度不变的前提下，把工作重点和留意力放在完善上。保持第二轮土地承包政策的连续性，不能随便变动或推倒重来；不够完善的，要根据程序合法、手续完备的要求做好规范工作；对还没有进行第二轮土地承包的，要根据有关政策抓紧完善土地承包关系第2页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制工作。（二）敬重民意，民主决策。完善农村土地承包关系必需敬重群众意愿，确保农夫合法权益。要坚持公开、公正、公正和群众路线，深化细致地做好群众思想政治工作，不搞强迫命令。要坚持政策，结合实际，敬重历史，解决遗留问题。（三）依法推动，乐观稳妥。仔细贯彻落实第二轮土地承包的有关政策，不得违反规定，各行其是。严格根据工作流程稳步推动，确保不消失新的冲突。（四）加强管理，完善制度的原则。要建立健全相关机构，明确职责，完善各种管理制度，使土地承包管理向规范化、制度化、现代化方向进展。三、实施步骤本次工作分为预备、清理核实、审核完善和验收总结四个步骤。(一)预备工作。组建班子,制定实施方案,开展宣扬培训,印制宣扬资料和各种表格。(二)清理核实。经第二轮土地承包时的三分之二以上的村民会议或村民代表会议通过，制定实施方案，形成书面决议。调查清理土地承包状况，分户填写《土地承包状况登记表》,并由承包户主和村民小组长或社长签字确认。对第二轮土地承包时已发到农户的《农村土地经营权证书》进行登记,与农户承包土地的实际第3页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制状况逐一核对,若有不全都的要作具体记录,查明缘由。已发到村组、但未填发到户的空白《农村土地经营权证书》,全部交回街镇乡。对以前签订的《土地承包合同书》进行登记和审核,审验内容不完善的视为不合格。未发包的土地应首先用于解决符合政策规定没有承包土地的人员。村民同意保留的可以保留,但不得超过总面积的5%。街镇乡要关心村组妥当解决承包合同纠纷,尽量让群众满足,爱护农夫的合法权益。(三)审核完善。清理登记结束后,准时将《土地承包状况登记表》、《土地承包分户花名册》和未发包土地状况张榜公示,接受村民监督；对群众反映的意见、建议要作记录,反映的问题要准时核实、查清和答复。登记调查员将《土地承包状况登记表》和《土地承包分户花名册》整理复制三份,经村民小组长或社长与承包户户主签字确认后,报村民委员会和街镇乡审核并签注审核意见；《土地承包状况登记表》由农户、村和街镇乡农业服务中心分别保存,《土地承包分户花名册》由村民委员会、街镇乡农业服务中心分别保存。村民小组或农业社与土地承包农户要签订一式三份的《土地承包合同》，发包方、第4页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制承包方和街镇乡农业服务中心各保存一份。村民小组、承包户要求对《土地承包合同》进行鉴证的，由街镇乡农业服务中心进行鉴证。凡符合核、换、补发《农村土地承包经营权证》条件的，由农户提出书面申请，并填写申请书,家庭承包方式的经街镇乡农业服务中心审批、其它方式承包的经乡镇人民政府审批后,报县农业局申领《农村土地承包经营权证》；该证由各街镇乡农业服务中心统一组织填写，一户一证，以钢笔用碳素墨水书写，字迹工整，不得涂改。承包方实行转包、出租、入股方式流转的，不需...