第1页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制中国新经济区域划分6月中旬，由国务院进展讨论中心发布的《地区协调进展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。九象网23http://.9xwang.com在新的区域划分设想中，中部被一分为二，这是否会影响刚刚聚集的中部的合力？新的区域划分设想出台的背景是什么？将会为重新洗牌的区域带来哪些影响？为此，《经济视点报》记者独家专访了制订该区域划分方案的主要参加者、国务院进展讨论中心进展战略和区域经济讨论部副讨论员刘锋博士。经济视点报：新的区域划分设想将内地划分为“东、中、西、东北”四大板块，并细分为八大综合经济区，这与以往的“东、中、西”划分方法相比，有着很大的不同。这次提出综合经济区域重新划分的背景是什么？刘锋：区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，但由于历史和现第2页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制实诸多方面的缘由，中国各地区之间存在着进展条件和水平的巨大差异。迄今为止，就区域划分而言，官方和学者提出了不下几十种的方案，但由于各种缘由，目前使用较多的还是“七五”方案时划分的“东、中、西”三大经济带的提法。目前，这种划分方法显得过于粗略，不便于深化分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。“十一五”期间，为协作我国实行区域协调进展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。经济视点报：在旧有的划分中，国家实行了非均衡进展战略，东部优先，带动中、西部进展的战略。重新划分后的区域内的经济合作，同以往区域间的合作有什么不同？刘锋：总体上来说，有了大的经济区以后，在经济区内部，可以对经济区内的经济联合起到比较强的推动。传统的三大地带差异比较大，现在就是考虑能不能有更具有分类指导意义的划分，更具有可操作性，像东北三省，东南沿海的上海、浙江、江第3页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制苏等区域，要对整个区域的区域定位、基础设施建设、生态环境爱护和产业进展等方面作出具有综合性战略性、前瞻性的规划。经济视点报：八大综合经济区域的划分依据是什么？刘锋：考虑到中国的国土面积宽阔，地区差异性大，区域划分需要建立相应的多级多类型的体系和框架，既有一级的经济区划，还有层次分明的次级区域，这将有利于政府统筹支配，实施具有针对性的区域政策。从“十一五”规划的需要动身，为适应区域讨论和区域政策分析之需，进行区域划分主要考虑以下因素：(1)空间上相互毗邻；(2)自然条件、资源禀赋结构相近；(3)经济进展水平接近；(4)经济上相互联系亲密或面临相像的进展问题；(5)社会结构相仿；(6)区块规模适度；(7)适当考虑历史连续性；(8)保持行政区划的完整性；(9)便于进行区域讨论和区域政策分析。经济视点报：黄河中下游综合经济区域的定位主要是能源开采和奶业基地，但河南在这一地区内的农业大省的现实却没有考虑进去。一个不容忽视的事实是，河南的农产品加工业不仅在省内，甚至在全国都有相当的第4页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制影响。该如何看待这种现象？这是否会影响某些未被列入规划的产业的进展？刘锋：目前的报告还只是一个很简要的定位，它并没有面面俱到地对一个区域进行较全面的阐述。比如，河南和山西划在了一个区域，但它们的差距还是比较大的，一个是农业大省，一个是能源大省，要想使国家的某项详细政策在这一区域完全具有互通性还是比较难的，但总的来说，这比三大经济带的针对性更强一些。鉴于科学划分经济区域需要做深化系统的综合性讨论，本报告只对第一个层级和第二个层级的区域划分作略微详细一些的设想，供进一步讨论参考。经济视点报：中部崛起是2022年的一个热点，中部六省也在不同的场合、以不同的方式表达了区域合作的决心。但在新的“十一五”规划构想中，中部却被一分为二，湖北、湖南、江西、安徽划入长江中游经济区，山西、河南划入了黄河中游综合经济区，这对刚刚起步的中部崛起是否会第5页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制形成冲击？九象网http://.9xwang.com
