矿产资源执法监察工作调研报告VIP专享VIP免费

第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制矿产资源执法监察工作调研报告磐石市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发觉的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。九象网23http://.9xwang.com目前有矿山258个。矿产资源的开发给我市的经济进展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是国务院“三个方法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，经常遇到这种状况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发觉；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在惩罚时应根据《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制得外可以并处8万元以下罚款。由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在惩罚时当然对造成损失大的要加重惩罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该惩罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随便性大，罚款可多可少，缺乏严厉性。2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个方法”已经明确规定了采矿权转让的管理方法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着肯定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种状况。有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和国务院《探矿权采矿转让管理方法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证机关又是上级机关，全部这样的案件在处理上很难操作和办理。第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制3、在我们实际工作中常常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能惩罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者供应勘查资料，电力和火工材料。对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何惩罚，只能是批判训练，所以造成你说你的，我干我的，起不到真正训练作用。也给执法监察工作带来难度。4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。对矿产资源执法监察工作的建议：（一）建立一支高素养严格执法监察的队伍。矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项特别重要的工作，对爱护矿产资源，促进社会经济进展起到乐观的推动作用，所以建立一支高素养具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。同第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制时要加强基层执法监察人员的学习培训，建立必要的信息网络、探究矿产资源执法监察工作中阅历。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。（二）尽快出台一些有操作性的法规。矿产资源法律法规是我们执法监察工作的依据，所以建立完善科学的矿产资源法律体系，对我们执法监察工作起到乐观的推动作用。多年来的工作实践证明、法律法规制定的越具体、下面工作起来就越简单操作，效果就越好，假如有些法规规定的很笼统，在执行起来就很难，由于每个人的理解不同，执行起来就避开不了消失偏差和错误，造成不必要麻烦，给执法监察工作带来困难。一些地方性法规制定要从地方的实际动身，制定出切合实际行之有效的规定，使矿产资源执法监察工作真正起到爱护矿产资源，促进经济进展的作用。九象网http://.9xwang.com