“非税”敢为先 作者 来源《新理财·政府理财》2024 年第 07 期 《第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于 2024 年中央和地方预算执行情况与2024 年中央和地方预算草案的审查结果报告》强调“要加强非税收入管理，建立健全非税收入管理体系。对非税收入项目要严格清理，依法法律规范。积极实行措施，努力在 2024 年实现将非税收入纳入预算管理。” 对于这一全国性的难题，湖南财政人早于 2001 年就开始探究和推行法律规范非税收入管理工作，在法律规范非税收入管理方面取得了突破性的进展和显著的成效。他们不但制造了不少全国第一，而且为我国法律规范非税收入管理提供了可资借鉴的成功模式。 “澧县现象”耀三湘 “非税收入管理，我们常德澧县做得非常好，引起了财政部、省厅的高度关注。”常德市财政局办公室主任李国清对澧县的非税收入管理赞许有加。 “澧县非税收入征管经验多次在全国、全省推介，已有近 60 批次全国各地的业内人士来澧县观摩取经。”常德市财政局副局长娄远军告诉记者。 以前，澧县和许多地方一样，罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产资源收益等非税收入游离在财政管理之外，强化管理势在必行。2024 年，该县出台一系列过硬措施，法律规范非税收入管理。让所有非税收入全部进入财政部门设立的、执收单位只能缴存而不能开支的“非税收入结算账户”，形成了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入管理新机制。对各收入项目，该县非税局建立了项目库，将项目名称和收入标准的审核权限集中在财政、物价部门，堵住了单位和个人擅自设立项目和随意变更标准进行收费的漏洞。假如乱收费，或者随意变更标准，执收单位开票系统就无法打印收据，银行代收系统无法收缴，从而法律规范了非税收入管理。 强有力的非税收入征管措施，使澧县非税收入应收尽收，收入年年攀新高，已占财政收入半壁江山。纳入财政管理的非税收入从 2024 年的 9855 万元增长到 2024 年的 31980 万元，可以说非税收入全部进了财政的笼子。今年一季度入库金额 6490 万元，继续保持了良好的增长势头。 非税收入征收管理“澧县现象”就这样在经济改革进展的大潮中成为了一张绚丽的名片，“法律规范非税收入，首先就要涉及到权力部门的利益，率先触动的就是他们盘子里的奶酪，工作难度很大。我们在县委县政府的坚强领导下，秉持…为民聚财，和谐征收的理念，把工作做到 细处，把事情办到实处，终于...
