第1页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制浅析漏征漏管户的成因及对策九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com浅析漏征漏管户的成因及对策九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com漏征漏管即相对纳税人而言的躲避纳税义务，相对税务机关而言的税收征管“盲区”，始终是令税务机关非常头痛的问题。究其根源，不外乎有两种缘由。一种是主观上有意识偷逃税行为。经营者明知是违法行为，但受利益驱使，存在着一种侥幸心理，认为税务机关管理和检查不行能完全到位，有意躲避税务机关管理而达到偷逃税目的。另一种是主观上无意识偷逃税行为。由于经营者法制观念淡薄，加之税务机关税法宣扬未准时到位，有的经营者缺乏相关税收法律学问，有的没有主动纳税意识，认为只有税务机关上门才成为真正纳税人，无形中已构成偷逃国家税款行为。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com近年来，税收征管改革的不断深化，偷逃税与反偷逃税的斗争也更加激烈，在经济利第2页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制益的驱使下，一些单位和个人由于法制观念淡薄，实行各种手段躲避纳税义务，致使税务机关在日常税收征管中产生一些类型各异的漏征漏管户：九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com一是办理了工商营业执照，但不准时办理税务登记、不准时照实申报纳税。经营者认为有了营业执照就可以正常营业，不办理税务登记不是违法经营，至于纳税事宜到了非办不行再办不迟，从而躲避纳税义务。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com二是实行变换经营地点或假报停留业等手段躲避纳税义务。为了达到偷逃税目的，经营者在税务机关不同管辖区域变换经营地点或假报停留业，躲避税务机关管理。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com三是利用国、地税机关税收征管范围个别政策界定模糊，躲避纳税义务。这种经营者利用一些政策漏洞和管理交叉，当国税机关依法检查时就打出由地税部门征管的幌子，反之亦然。第3页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com四是冒用税收优待政策，搞假福利、假校办、假下岗再就业等手段偷逃国家税收。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com五是因有的税务人员的业务素养低，执法水平不高，对业户的管理不严，不能严格根据《税收工作规程》去执行，对于该办理税务登记的不准时进行登记，该惩罚的不进行惩罚。使一些纳税户消失已交纳税款不办理税务登记证件，造成了管理上的漏洞。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com解决漏征漏管问题是切实提高税收征管质量的前提，税务机关应针对其成因，结合工作实际，实行必要措施，使之得到根治，踢开阻碍税收收入快速增长和征管质量提高的“绊脚石”，因此提出如下几种途径：九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com一、广泛宣扬税法。由于无论是有意或无意的偷逃国家税款，都是违反税法的行为，都应受到法律制裁。因此，只有通过形式多样的宣扬，使税法家喻户晓，第4页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制进一步增加全民自觉纳税意识，提高守法经营、依法纳税水平，才能够从根本上消退漏征漏管问题。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com二、完善协税、护税体系。税务部门亲密同工商、公安、技术监督、银行等部门取得联系，并形成相互亲密协作的税收监控体系，常常性地开展专项检查清理，做到清理一户，查处一户，准时建档管理一户，使经营者准时纳入正常税收管理。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com三、加大打击漏征漏管户力度。各级税务机关要充分利用好税收举报中心，完善举报制度，兑现必要的举报嘉奖，同时，在查处漏征漏管户中要依法办事，严峻打击。只有这样，漏征漏管户才会无处藏身。九象网网http://.9xwang.com九象网网http://.9xwang.com四、增加服务意识，供应优良的纳税环境。税务部门在严格执法的同时，要增加服务意识，以“纳税人满足不满足、纳税人兴奋不兴...
