第一章 综合说明1.1 绪言宁夏中部干旱带国土面积占全区的近二分之一，人口占全区的四分之一，在全区经济社会进展中占有重要地位。同时也是全国目前经济最落后、最贫困的几个地区之一。中部干旱带最大的特征就是 “干旱”，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的问题就是缺水，进展的关键在水、希望在水。自上世纪七十年代以来，自治区相继建成了固海、固海扩灌、红寺堡、盐环定四大扬黄灌溉工程与多处中小型库井灌区，已进展灌溉面积 175 万亩，灌区农民人均纯收入达到 2600 元左右。但灌区以外更大范围的雨养旱作区，由于缺水，生态环境脆弱，农民生产、生活条件艰苦，生活贫困，经济进展落后，农民人均纯收入低于 1400 元，不到扬水灌区的 50％，是中部干旱带的贫困区，是宁夏最需要扶持的地区。加快中部干旱带进展，是实现全区区域协调进展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必定要求，也是我区各族人民逐步实现共同富裕的必定要求。中部干旱带进展不上去，就会影响全区的协调进展。加快中部干旱带进展，不是一个局部问题，而是一个全局性问题，不仅是一个紧迫的经济问题，而且是一个重大的政治问题。为了加快宁夏中部干旱带的脱贫致富步伐，2025 年自治区党委、政府先后三次召开固原工作会议，两次召开中部干旱带会议，提出了贫困地区加快进展总的要求、思路目标和措施，制定了《宁夏中部干旱带进展纲要》，批准了《宁夏中部干旱带县内移民规划》、《宁夏中部干旱带农村饮水安全总体规划》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌总体规划》等规划，经过 5 年努力，在中部干旱带进展进展设施农业 15 万亩、特色农业 100 万亩，使中部干旱带和南部山区特色、设施农业总面积达到 115 万亩；将自然条件极差、一方水土养活不了一方人的地区，实施县内生态移民，整建制的搬迁到水土资源条件较好的扬黄灌区，规划 2025～2025 年实施生态移民 20.68 万人。同心县规划利用三年时间，搬迁干旱山区 16.3 万人，围绕“水源、特色、转移、生态”，把扬黄灌区建设成为具有市场竞争力的设施产业带，把旱作雨养区建设成为抗旱稳产型的特色农业产业带，构建起抗旱减灾长效机制，加快推动中部干旱带进展。2025 年 4 月，胡锦涛总书记在视察我区时明确指出：“要切实解决好中部干旱带的人落石出畜饮水问题，不断改善农村生产生活条件。”“要抓好以水利为重点的农田基本建设，尤其是抓好引黄灌区节水措施和中部干旱带节水农业。”2025 ...
